各市、縣國家稅務(wù)局：源自正保會計(jì)網(wǎng)校

　　為貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶稅收定期定額管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號），現(xiàn)將《浙江省國家稅務(wù)局個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法（試行）》及個(gè)體工商戶稅收定期定額管理中使用的稅收執(zhí)法文書、報(bào)表式樣（見附件）印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)。在貫徹中碰到問題，請及時(shí)報(bào)告省局征管處。

　　二OO七年三月二十九日

浙江省國家稅務(wù)局個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法（試行）

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收（以下簡稱定期定額征收）管理，公平稅負(fù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕183號）文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 　本辦法所稱個(gè)體工商戶稅收定期定額征收，是指國稅機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對個(gè)體工商戶在一定經(jīng)營地點(diǎn)、一定經(jīng)營時(shí)期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額（包括經(jīng)營數(shù)量）進(jìn)行核定，并以此為計(jì)稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他單位核定定額。

　　第三條 　本辦法適用于經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上國稅機(jī)關(guān)（含縣級，下同）批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達(dá)不到《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶（以下簡稱定期定額戶）的稅收征收管理。

　　對雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的個(gè)體工商戶，國稅機(jī)關(guān)可以實(shí)行定期定額征收。

　　第四條　主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的征管范圍，負(fù)責(zé)國稅機(jī)關(guān)所管轄稅種定額的核定工作。

　　第五條　國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他單位的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制或者定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通，擴(kuò)大涉稅數(shù)據(jù)采集渠道，及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營信息和其他相關(guān)信息，堵塞稅收漏洞。

　　第六條 縣級以上國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將定期定額戶按照行業(yè)、區(qū)域、經(jīng)營所得、流動性等情況進(jìn)行分類，制定分類管理實(shí)施辦法，在定額核定、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)稅源監(jiān)管。應(yīng)完善對未達(dá)起征點(diǎn)定期定額戶的后續(xù)管理措施，通過定期定額戶申報(bào)和定期巡查等方式，加強(qiáng)對未達(dá)起征點(diǎn)戶的日常管理。

　　第七條　主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制有關(guān)表格。

　　每個(gè)行業(yè)的典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)不少于該行業(yè)定期定額戶總戶數(shù)的5%.

　　第八條　定期定額戶的定額執(zhí)行期最長不得超過一年。

　　定額執(zhí)行期是指國稅機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期。

　　第九條 　國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定：

　　（一）按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定；

　　（二）按照成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定；

　　（三）按照盤點(diǎn)庫存情況推算或者測算核定；

　　（四）按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定；

　　（五）按照銀行經(jīng)營賬戶資金往來情況測算核定；

　　（六）參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營情況核定；

　　（七）按照其他合理方法核定。

　　國稅機(jī)關(guān)應(yīng)使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定和調(diào)整定額，準(zhǔn)確采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)核定工作的規(guī)范性和合理性。

　　第十條　縣級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，根據(jù)典型調(diào)查的結(jié)果，以行業(yè)、區(qū)域等因素劃分定期定額戶的定額等級，結(jié)合個(gè)體工商戶定額核定管理系統(tǒng)的要求，按照本辦法第九條的相關(guān)規(guī)定制定計(jì)算機(jī)定額核定指標(biāo)體系。

　　第十一條 　國稅機(jī)關(guān)核定定額應(yīng)依照以下程序辦理：

　　（一）自行申報(bào)。定期定額戶要按照國稅機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向國稅機(jī)關(guān)申報(bào)，填寫有關(guān)申報(bào)文書。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括定期定額戶對經(jīng)營額的預(yù)估數(shù)和國稅機(jī)關(guān)要求填寫的項(xiàng)目。

　　對未按照國稅機(jī)關(guān)規(guī)定期限辦理定額核定申報(bào)，國稅機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過自行申報(bào)程序，直接根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的方法核定其定額。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)可以到定期定額戶生產(chǎn)、經(jīng)營場所，對其自行申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。對未按照國稅機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確提供的相關(guān)納稅資料的定期定額戶，主管國稅機(jī)關(guān)可以參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的定期定額戶定額情況核定其定額。

　　（二）核定定額。主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)數(shù)據(jù)采集的資料，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第九條規(guī)定的核定方法核定定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額。運(yùn)用個(gè)體工商戶定額核定管理系統(tǒng)的，在通過稅務(wù)人員下戶或者其他單位向國稅機(jī)關(guān)移交等方式采集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員參加。

　　（三）定額公示。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。

　　公示地點(diǎn)、范圍、形式應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶及社會各界了解、監(jiān)督的原則，主管國稅機(jī)關(guān)可以選擇在辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站以及在定期定額戶生產(chǎn)經(jīng)營集中的場所張貼公告等方式公示和公布定額。

　　主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過多種渠道收集定額公示的意見。定額公示期間收到異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)視情況再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)重新核定定額。

　　（四）定額核準(zhǔn)。主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額，并將核定情況報(bào)經(jīng)縣以上國稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，填制《核定定額通知書》。

　　（五）下達(dá)定額。對超過起征點(diǎn)的定期定額戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《核定定額通知書》；對未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》。

　　（六）公布定額。主管國稅機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

　　第十二條　新開業(yè)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在辦理稅務(wù)登記之日起15日內(nèi)，向國稅機(jī)關(guān)提出核定定額的申請，填寫申報(bào)內(nèi)容。

　　新開業(yè)個(gè)體工商戶未主動辦理核定定額申報(bào)的，對符合定期定額條件的，主管國稅機(jī)關(guān)可以參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的定期定額戶定額情況核定其定額。

　　新開業(yè)的個(gè)體工商戶，在未接到國稅機(jī)關(guān)送達(dá)的《核定定額通知書》前，應(yīng)當(dāng)按月向國稅機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

　　第十三條　定期定額戶發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)向國稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)納稅事宜：

　　（一）定額與發(fā)票開具金額或稅控收款機(jī)記錄數(shù)據(jù)比對后，超過定額的經(jīng)營額所應(yīng)繳納的稅款；

　　（二）在國稅機(jī)關(guān)核定定額的經(jīng)營地點(diǎn)以外從事經(jīng)營活動所應(yīng)繳納的稅款。

　　第十四條　定期定額戶應(yīng)當(dāng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿，完整保存有關(guān)納稅資料，并接受國稅機(jī)關(guān)的檢查。

　　第十五條　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期定額戶負(fù)有納稅申報(bào)義務(wù)。

　　實(shí)行簡易申報(bào)的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)在國稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當(dāng)期（指納稅期，下同）可以不辦理申報(bào)手續(xù)，但定期定額戶存在以下兩種情況，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向國稅機(jī)關(guān)申報(bào)并繳清稅款：

　　（一）當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額超過定額20%又未依據(jù)本辦法第十三條繳清超定額應(yīng)納稅款的；

　　（二）未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶實(shí)際經(jīng)營額超過起征點(diǎn)的。

　　享受稅收優(yōu)惠政策和未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶，應(yīng)按規(guī)定向主管國稅機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

　　第十六條　采用數(shù)據(jù)電文申報(bào)、郵寄申報(bào)、簡易申報(bào)等方式的，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)可后方可執(zhí)行。經(jīng)確定的納稅申報(bào)方式在定額執(zhí)行期內(nèi)不予更改。

　　第十七條　定期定額戶可以委托國稅機(jī)關(guān)認(rèn)定的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳。

　　凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)向國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告開戶銀行及賬號。其賬戶內(nèi)存款應(yīng)當(dāng)足以按期繳納當(dāng)期稅款，存款入賬的時(shí)間不得影響銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在納稅期限內(nèi)將其劃繳入庫。其存款余額低于當(dāng)期應(yīng)納稅款或者存款入賬時(shí)間過遲，致使當(dāng)期稅款不能按期入庫的，國稅機(jī)關(guān)按逾期繳納稅款處理；對實(shí)行簡易申報(bào)的，按逾期辦理納稅申報(bào)和逾期繳納稅款處理。

　　通過銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃繳稅款的，其完稅憑證可以到國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取，或到國稅機(jī)關(guān)委托的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取；國稅機(jī)關(guān)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取郵寄送達(dá)，或委托有關(guān)單位送達(dá)。

　　第十八條  定期定額戶經(jīng)營地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、繳納稅款數(shù)額較小，或者國稅機(jī)關(guān)征收稅款有困難的，國稅機(jī)關(guān)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定簡并征期。簡并征期最長不得超過六個(gè)月。

　　簡并征期的稅款征收時(shí)間為最后一個(gè)納稅期的，納稅人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)繳納的稅款不加收滯納金。

　　第十九條　縣以上國稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法委托有關(guān)單位代征稅款。國稅機(jī)關(guān)與代征單位必須簽訂委托代征協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并向代征單位頒發(fā)委托代征證書。

　　第二十條　定期定額戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后45日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營額向國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總申報(bào)（以下簡稱分月匯總申報(bào)），申報(bào)額超過定額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照申報(bào)額所應(yīng)繳納的稅款減去已繳納稅額的差額補(bǔ)繳稅款。

　　納稅人在定額執(zhí)行期屆滿后分月匯總申報(bào)時(shí)，月申報(bào)數(shù)額高于定額又在20%以內(nèi)的應(yīng)納稅款在規(guī)定的匯總申報(bào)期限內(nèi)納稅不加收滯納金。

　　第二十一條　定期定額戶生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，有下列情形之一的，定期定額戶應(yīng)當(dāng)提請主管國稅稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定定額，主管國稅稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額。

　　（一）定期定額戶的經(jīng)營額連續(xù)三個(gè)月超過或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額20%的；

　　（二）未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的定期定額戶，其實(shí)際經(jīng)營額連續(xù)三個(gè)月超過增值稅起征點(diǎn)的；已達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的定期定額戶，其實(shí)際經(jīng)營額連續(xù)三個(gè)月低于增值稅起征點(diǎn)的；

　　（三）定額執(zhí)行期內(nèi)核定定額的主要因素發(fā)生較大變化，需要調(diào)整定額的；

　　（四）定期定額戶改變經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式或發(fā)生遷移經(jīng)營地址等情況時(shí)，需要調(diào)整定額的。

　　（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整定額的其他情形。

　　第二十二條　經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶在以前定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營額超過定額逾期未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，或者當(dāng)前定額執(zhí)行期中發(fā)生的任何納稅期經(jīng)營額超過定額20%而未向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理。符合本辦法第二十一條的相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新核定其定額。

　　第二十三條　定期定額戶發(fā)生停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前向主管國稅機(jī)關(guān)書面提出停業(yè)報(bào)告，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)封存其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿、發(fā)票和其他稅務(wù)證件，但稅務(wù)登記證件屬國地稅聯(lián)合核發(fā)且已被地稅機(jī)關(guān)封存的除外。定期定額戶在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款。

　　定期定額戶未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請停業(yè)報(bào)告的，應(yīng)視為未停止生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第二十四條　定期定額戶停業(yè)期滿或提前恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告，領(lǐng)回并啟用封存的稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿、發(fā)票和其他稅務(wù)證件。

　　定期定額戶停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿以前，向主管國稅機(jī)關(guān)提出延長停業(yè)登記的書面報(bào)告。

　　第二十五條  定期定額戶注銷稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)向國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總申報(bào)并繳清稅款。

　　第二十六條  國稅機(jī)關(guān)停止定期定額戶實(shí)行定期定額征收方式，應(yīng)當(dāng)書面通知定期定額戶。

　　第二十七條  定期定額戶對國稅機(jī)關(guān)核定的定額有爭議的，可以按照本辦法規(guī)定，向主管國稅機(jī)關(guān)提出重新核定定額申請；也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級國稅機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　定期定額戶在未接到重新下達(dá)的《核定定額通知書》、行政復(fù)議決定書或人民法院判決書前，按原核定定額執(zhí)行。

　　第二十八條　國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行核定定額程序，遵守回避制度。稅務(wù)人員個(gè)人不得擅自確定或更改定額。

　　稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十九條　定期定額戶的其他稅收征收管理，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅款征收管理比照本《辦法》執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由浙江省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自2007年1月1日起施行。