伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：

　　全區(qū)地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理》“三個(gè)辦法一個(gè)方案”和若干文件政策規(guī)定以來(lái)，各地在執(zhí)行中陸續(xù)反映了一些問題。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)稅收征管問題明確如下：

　　一、關(guān)于納稅人認(rèn)定問題

　　（一） 依照“三個(gè)辦法一個(gè)方案”的規(guī)定，從事貨物運(yùn)輸業(yè)的承包人、承租人、人、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶以及融資租賃車輛運(yùn)輸業(yè)戶不得認(rèn)定為自開票納稅人。

　　（二） 對(duì)既自有車輛又有車輛的運(yùn)輸企業(yè)，依照“三個(gè)辦法一個(gè)方案”不得認(rèn)定自開票納稅人，但為方便運(yùn)輸企業(yè)開具發(fā)票，主管地稅局可委托經(jīng)區(qū)局認(rèn)定批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)到其運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施代開票。

　　二、 關(guān)于統(tǒng)一稅收政策問題

　　（一） 自2005年11月1日起，對(duì)自開票納稅人依照規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加后，預(yù)征3.3%所稅，年末進(jìn)行清算；對(duì)自開票納稅人異地發(fā)生勞務(wù)代開發(fā)票時(shí)，多繳的所得稅不予退稅。

　　（二）依照有關(guān)政策，對(duì)符合減免稅條件的運(yùn)輸業(yè)戶實(shí)行定額免稅，其免稅額暫按各地現(xiàn)行各類型貨物運(yùn)輸車輛的每月每噸征收的定額稅，對(duì)享受減免稅戶發(fā)生運(yùn)輸勞務(wù)開具的發(fā)票應(yīng)按6.6%稅率征稅。同時(shí)要做好享受減免稅戶納稅人的資格審核、登記臺(tái)帳與管理工作。

　　三、關(guān)于開具貨運(yùn)發(fā)票問題

　　（一） 經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施代開發(fā)票時(shí)，應(yīng)依照總局下發(fā)的“三個(gè)辦法一個(gè)方案”和國(guó)稅[2004]135號(hào)以及《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)稅收管理辦法》的規(guī)定，在所代開發(fā)票上加蓋中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)印章和中介機(jī)構(gòu)代開票人專章，專章式樣見國(guó)稅發(fā)明電[2003]53號(hào)第五條。

　　（二） 依照《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)稅收管理辦法》第十條規(guī)定，做好經(jīng)自治區(qū)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的代開票中介機(jī)構(gòu)代開票人員的《稅收代征證》核發(fā)工作。

　　（三） 各級(jí)地稅局不得違反總局規(guī)定，委托“街道辦事處、運(yùn)管站、稽征站”及其他單位實(shí)施代開發(fā)票。

　　四、代征手續(xù)費(fèi)問題

　　依照《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理辦法》第二十一條規(guī)定“地方稅務(wù)局要按規(guī)定向委托代征稅款單位支付代征稅款手續(xù)費(fèi)”，具體標(biāo)準(zhǔn)按照“新政辦發(fā)[2005]45號(hào)”第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、各地、州（市）地稅局及各縣（市）地稅局，要做好與同級(jí)國(guó)稅部門的溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)做到一個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)，研究解決貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作中存在的問題，及時(shí)消除政策執(zhí)行上的偏差，解決不符發(fā)票信息反饋不及時(shí)、涉稅案件查處和協(xié)作不力等問題。

　　二○○六年三月二十二日