現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開展專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收征管工作的通知》（國稅發(fā)[2002]23號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開展專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收征管，是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度較大的工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，公平稅負(fù)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度充分認(rèn)識其重要意義，緊緊依靠地方黨委、政府，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣D和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，把專項(xiàng)整治和強(qiáng)化集貿(mào)市場稅收征管作為當(dāng)前稅收工作的一件大事來抓，成立專門工作班子，精心組織，周密安排，確保專項(xiàng)整治收到實(shí)效。

　　二、全面落實(shí)總局的工作部署對集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)檢查自治區(qū)國家稅務(wù)局新國稅函[2002]158號文件已具體安排。各單位要在專項(xiàng)檢查摸清情況和問題的基礎(chǔ)上針對當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場稅收管理存在的突出問題，按照國稅發(fā)[2002]23號文件國稅發(fā)[2002]23號的要求，深入研究制定整頓治理的具體措施，逐項(xiàng)落實(shí)總局的工作部署。

　　三、積極探索加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收管理的新途徑通過專項(xiàng)整治，各單位要結(jié)合征管改革、信息化建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、集貿(mào)市場納稅人組織形式、經(jīng)營方式的新情況，研究制定加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收管理的新方法、新措施，不斷提高征管質(zhì)量和效率。烏魯木齊市國稅局要把與有關(guān)部門的戶籍信息交換、電腦核定定額、發(fā)票查詢、試用稅控收款機(jī)和對集貿(mào)市場實(shí)行專業(yè)化管理列入征管改革試點(diǎn)內(nèi)容。其他地、州、市也應(yīng)視條 件成熟情況，本著先試點(diǎn)后推廣的原則，積極推行現(xiàn)代化、集約化的管理方式。全疆要按照國稅發(fā)[1997]12號文件的要求，繼續(xù)推進(jìn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的建賬工作。私營企業(yè)和達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶必須建賬，沒有建賬能力的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定中介機(jī)構(gòu)代理建賬，應(yīng)建賬而未建賬的，從高核定定額。

　　四、全疆的專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：5月15日前開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)剖析，摸清存在的問題；第二階段：5月16日至31日，進(jìn)行宣傳動(dòng)員制造輿論，在當(dāng)?shù)卣D規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組框架下建立國、地稅領(lǐng)導(dǎo)參加的工作班子，制定專項(xiàng)工作方案。第三階段：6月1日至8月15日，按照工作方案分步實(shí)施專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)總局工作部署。第四階段：8月16日至八月底，系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治工作，針對存在的問題，制定加強(qiáng)管理的措施。在專項(xiàng)整治工作開展期間，要及時(shí)溝通有關(guān)情況，每一階段工作結(jié)束，以簡報(bào)形式上報(bào)區(qū)局，遇有重要情況隨時(shí)報(bào)告。9月5日前各地州市將專項(xiàng)整治工作總結(jié)和清理漏征漏管戶、調(diào)整納稅定額、業(yè)戶建賬等情況的專題報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表報(bào)自治區(qū)國家稅務(wù)局征管處。

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真開展專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收征管工作的通知