各市、地、縣國家稅務局：

　　根據《國家稅務總局關于加強防偽稅控開票系統最高開票限額管理的通知》（國稅發明電[2001]57號）精神，為規范增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批管理，現將有關事項明確如下，請遵照執行。

　　一、企業申請使用最高開票限額增值稅專用發票的條件

　　（一）使用最高開票限額為1000萬元（百萬元版）及以上增值稅專用發票的條件。

　　1、商業企業年預計銷售額在1.8億元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）100萬元以上的。

　　2、非商業企業年預計銷售額在1億元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）100萬元以上的。

　　（二）使用最高開票限額為100萬元（十萬元版）增值稅專用發票的條件。

　　1、商業企業年預計銷售額在1800萬元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）10萬元以上的。

　　2、非商業企業年預計銷售額在1000萬元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）10萬元以上的。

　　（三）申請使用最高開票限額為10萬元（萬元版）增值稅專用發票的條件。

　　1、商業企業年預計銷售額在180萬元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）1萬元以上的。

　　2、非商業企業年預計銷售額在100萬元以上的，或經銷貨物為不可分割的單價（不含稅）1萬元以上的。

　　（四）申請使用最高開票限額為10萬元（萬元版）以下增值稅專用發票的條件。

　　取得增值稅一般納稅人資格并已上防偽稅控系統。

　　二、申請企業應向主管國稅機關提供如下資料：

　　1、稅務行政許可申請表；

　　2、加蓋增值稅一般納稅人確認章的《稅務登記證》副本復印件或一般納稅人資格證書復印件；

　　3、經辦人和企業法人代表的身份證復印件；

　　4、防偽稅控最高開票限額申請審批表（見附件）；

　　5、購銷合同、上年及當年銷售額等可證明申請條件的相關資料。

　　三、防偽稅控系統最高開票限額的受理和審批

　　（一）受理

　　1、企業使用最高開票限額專用發票的申請由主管國稅機關按稅務行政許可的要求進行受理，對于不符合條件的，要在規定時間內向申請企業下達《稅務行政許可不予受理通知書》；對于符合條件的，要出具《稅務行政許可受理通知書》。

　　2、主管國稅機關對已受理的企業須進行實地調查。對于使用萬元及以下版或十萬元版或百萬元及以上版專用發票最高開票限額的，要分別在《防偽稅控最高開票限額十萬元（萬元版）及以下申請審批表》、《防偽稅控最高開票限額百萬元（十萬元版）申請審批表》、《防偽稅控最高開票限額千萬元（百萬元版）及以上申請審批表》中簽署意見。

　　（二）審批

　　1、使用萬元及以下版增值稅專用發票最高開票限額的申請，由縣（區）局審批。

　　2、使用十萬元版增值稅專用發票最高開票限額的申請，縣（區）局審核后在《防稅稅控最高開票限額百萬元（十萬元版）申請審批表》中簽署意見，加蓋公章后與相關資料一并上報市（地）局，由市（地）局審批。

　　3、使用百萬元版增值稅專用發票最高開票限額的申請，縣（區）局審核后報市（地）局進行復核，市（地）局復核無誤后在《防稅稅控最高開票限額千萬元（百萬元版）及以上版申請審批表》中簽署意見，加蓋公章后與相關資料一并上報省局，由省局審批。

　　4、各級國稅機關應按行政許可法的規定時限及時審批。對需上級國稅機關審批的，縣（區）局自受理之日起10日內將相關資料上報市（地）局。對需省局審批的，市（地）局5日內審核完畢并將相關資料上報省局。

　　5、上級國稅機關對增值稅專用發票最高開票限額審批后，下級國稅機關應將本級已審批的原最高開票限額予以撤銷。

　　四、上級國稅機關審批防偽稅控系統最高開票限額文書逐級返給主管國稅機關，由主管國稅機關將審批文書及時送達申請企業。

　　五、主管國稅機關應每年對企業的十萬元及以上版專用發票使用情況進行審核，對于企業經營情況發生變化，不符合上級國稅機關已審批的最高開票限額條件的應及時向上級國稅機關報告，由原審批國稅機關予以撤消。同時，對于仍需使用其他版式專用發票的企業，須重新履行審批手續。

　　六、各級國稅機關對于注銷一般納稅人資格的企業，要按管理權限對已審批的專用發票最高開票限額予以撤消。

　　七、各級國稅機關對已審批的最高開票限額資料要進行整理歸檔，以備有關部門審核查驗。