各市州縣（市、區(qū)）財政局、國土局：

　　為了節(jié)約耕地占用稅征收成本，改進和加強耕地占用稅征收工作，嚴格控制亂占濫用耕地，合理利用土地資源，更好地促進地方社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，經(jīng)省政府同意，從今年8月1日起，全省耕地占用稅實行在批準農(nóng)用地轉為建設用地時征收的辦法。

　　現(xiàn)將有關問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、征收原則

　　（一）按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第9條“獲準征用或者占用耕地的單位和個人，應當持縣級以上土地管理部門的批準文件向財政機關納稅。土地管理部門憑納稅收據(jù)或者征用批準文件劃撥用地”的規(guī)定，耕地占用稅采取“財政部門直征，國土部門協(xié)征”的方式進行，即由有權批準農(nóng)用地轉用的人民政府的財政部門直接征收耕地占用稅，同級國土部門把耕地占用稅的征免作為用地審批、發(fā)放有關用地證件必不可少的環(huán)節(jié)與依據(jù)。

　　（二）按照《中華人民共和國土地管理法》第44、45條和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第15條規(guī)定的農(nóng)用地轉用審批權限，相應劃分省與市、州財政部門征管耕地占用稅的權限和范圍。即省或市、州人民政府批準的農(nóng)用地轉用方案，由同級財政部門負責其耕地占用稅的征收管理；須報國務院審批的，由省財政部門征收管理。

　　二、征收程序

　　（一）用地單位或個人按屬地原則到縣（市、區(qū)）財政部門填報《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》一式五份。當?shù)刎斦块T核實計稅面積和適用稅率，計算應納稅額，并填寫好耕地占用稅收入賬號后留下第一聯(lián)，其他四聯(lián)隨建設用地申報材料一并上報。

　　（二）各市、州財政部門按照本通知劃分的征管權限與范圍，對屬于本級征收的耕地占用稅審查核實，并向納稅人出具納稅通知書，征收稅款入庫，開具耕地占用稅完稅證。對屬于省財政部門征收權限和范圍內(nèi)的耕地占用稅，市、州財政部門按照現(xiàn)行耕地占用稅政策和減免審批權限在《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》上簽署意見后，留下市、州備查聯(lián)，其余三聯(lián)隨建設用地申報材料上報。

　　（三）省國土部門在會審建設用地申報材料過程中，應通知省財政部門耕地占用稅征管人員對隨報的《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》進行初步審查核實，簽署相應意見。在發(fā)放用地批準書等文件前，省國土部門應通知省財政部門征管人員根據(jù)正式用地批復核定并征收耕地占用稅。

　　（四）省財政部門接到《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》后，應核實應納稅額和稅款收入賬戶的開戶行、賬號及縣（市、區(qū)）財政局名稱，并向納稅人發(fā)出納稅通知書。

　　（五）納稅人按納稅通知書到指定的銀行繳納耕地占用稅，并將銀行收款回單交稅款所屬的縣（市、區(qū)）財政部門核實簽字后，由省財政部門開具耕地占用稅完稅證。

　　（六）納稅人憑耕地占用稅完稅證第四聯(lián)和《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》向國土部門申請領取有關用地批準文件。

　　三、征收管理

　　（一）對申報減免或納稅人對應納稅額核定有異議的，由當?shù)刎斦块T簽署意見報省財政部門審定；經(jīng)批準緩交的，納稅人必須填報分期繳稅計劃，并按時繳稅。

　　（二）耕地占用稅收入按現(xiàn)行體制屬于縣級財政固定收入，省財政部門征收的耕地占用稅收入全額繳人耕地所在縣（市、區(qū)）財政部門的稅收收入賬戶。縣級財政部門按現(xiàn)行政策提取征收經(jīng)費、解繳入庫。省財政部門根據(jù)財政部關于農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費管理的規(guī)定和工作協(xié)作情況，支付省國土部門協(xié)助代征經(jīng)費，具體辦法另行規(guī)定。

　　（三）國土部門應逐月將批地臺賬抄送同級財政部門，財政部門應與完稅證存根、納稅申報審批表核對無誤后一并存檔備查。

　　（四）各市、州財政部門按規(guī)定的規(guī)格式樣統(tǒng)一印制《湖南省耕地占用稅納稅申報審批表》，其他票證和文書、專用章的規(guī)格式樣和使用管理仍按省財政廳有關文件規(guī)定辦理。

　　實行在批準農(nóng)用地轉為建設用地時征收耕地占用稅是項新的工作，各級財政、國土部門都加重了責任，必須加強配合，及時互通情況。要定期或不定期核對占地和稅收數(shù)字，搞好統(tǒng)計工作，并根據(jù)需要隨時組織聯(lián)合檢查組，對本地區(qū)或下級批地、稅收和違法占地情況進行檢查，對查出的問題，按照土地管理法和耕地占用稅有關政策嚴肅處理。