各地、市、縣地方稅務(wù)局：

　　今年四月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)[1997]11號）下發(fā)后，山西省人民政府、國家稅務(wù)總局也相繼以省政發(fā)[1997]65號、國稅發(fā)[1997]81號下發(fā)了《關(guān)于全面開展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查的通知》和《關(guān)于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》，為認真貫徹落實以上文件精神，進一步做好全省的耕地占用稅征管工作，觀將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識做好耕地占用稅工作的重要性。加強土地管理，切實保護耕地是我國的一項基本國策，黨和政府歷來十分重視這一問題。依法征收耕地占用積，是國家為此而采取的一項重要經(jīng)濟措施，對切實有效的保擴耕地起著十分重要的作用。對此，各地務(wù)必要引起高度重視、要認真組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國務(wù)院、省政府、國家稅務(wù)總局有關(guān)文件精神，進一步提高認識，增強做好耕地占用稅征管工作的緊迫感、責(zé)任感和信心，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織征收并研究和解決耕地占用稅征管工作中存在的問題。

　　二、積極參與各級政府組織的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，重點做好對各類違法占地耕地占用稅的查補征收。今年6月至10月份全省開展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，各地要抓住這個有利時機，主動爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌娕c土地等有關(guān)部門的配合，積汲參與清查工作，及時掌握清查出的各類應(yīng)稅未稅占地情況，做好耕地占用稅征收入庫工作。

　　三、切實加強公路建設(shè)占地耕地占用稅的征收工作。去年年底，省政府以晉政函[1996]132號下發(fā)了《關(guān)于解決公路建設(shè)用地和有關(guān)稅收問題的意見》，各級地稅征收機關(guān)要認真貫徹執(zhí)行。

　　（1）認真核實省級六條 重點公路占地情況，依法向建設(shè)單位或其主管部門征收耕地占用稅。省局目前正在與省交通廳協(xié)商督促其安排繳稅資金，各級征收機關(guān)要認真核實占地情況，盡快與省局取得聯(lián)系，做好組織征收工作。

　　（2）抓緊做好對其它公路建設(shè)用地耕地占用稅的征收入庫工作。對省級六條 重點公路以外的所有公路建設(shè)占用地，要在認真核實占地的基礎(chǔ)上，強化手段，督促有關(guān)單位及法繳納耕地占用稅。對于一次性繳納確有困難的可由納稅單位制定分期繳納稅計劃，經(jīng)批準后，分期分批繳納。

　　（3）對今后新批公路建設(shè)用地要嚴格實行先繳稅后用地原則，把應(yīng)繳稅款足額征收入庫。

　　四、切實加大對非法占地耕地占用稅的征收力度。近幾年，各地未批先占的各類開發(fā)區(qū)、工商業(yè)小區(qū)用地；經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村宅地等非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕面積較大，這既是這次全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查的重點，也是我們依法征收耕地占用稅的重點和突破口。各地要根據(jù)用地清查結(jié)果，嚴格依法征稅。對于逃稅或抗稅不繳者，要按照《征管法》有關(guān)規(guī)定從嚴處理，以維護正常稅收秩序。

　　五、認真做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中農(nóng)業(yè)稅計稅土地的核減工作。各地在加強對非法占地依法征稅的同時，要督促其盡快按程序補辦用地手續(xù)。凡已繳納耕地占用稅并且補辦了用地手續(xù)的要及時予以核減農(nóng)業(yè)稅；對已繳納耕地占用稅但尚未補辦用地手續(xù)的，要由建設(shè)占地單位負擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，不能加重農(nóng)民負擔(dān)。

　　六、各級地稅征收機關(guān)要把全省開展的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作同農(nóng)業(yè)稅收執(zhí)法檢查整改工作結(jié)合起來，采取得力措施、努力完成省局下達的耕地占用稅查補征收任務(wù)，年終省局按目標責(zé)任制考評辦法予以獎勵兌現(xiàn)。此外，請各地市局將耕地占用稅查補征收情況于12月上旬以書面形式上報省局。

山西省地方稅務(wù)局
一九九七年七月三十日