安徽淮北市審計局履行審計監(jiān)督職能,維護黨的純潔性
近年來,安徽省淮北市審計局堅持依法審計,加強審計監(jiān)督,在各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求,充分發(fā)揮審計機關在反腐倡廉中“免疫系統(tǒng)”的作用,以豐碩的審計成果,積極維護黨的純潔性。
——加強政風行風建設,促進黨風好轉(zhuǎn)。政風是政府的形象,行風是行業(yè)的形象,政風行風建設是反腐倡廉建設的重要任務。在政風建設方面,淮北市審計局積極配合有關部門開展“小金庫”專項治理、組織工作滿意度民意調(diào)查等工作。在審計中,關注被審計單位“三公”經(jīng)費支出中存在的問題——經(jīng)費有無超預算支出、公務接待是否嚴格執(zhí)行標準、車輛購置是否嚴格按標準配備、大型會議經(jīng)費是否納入預算管理、有無審批程序等;關注被審計單位在經(jīng)費支出中是否存在奢侈浪費問題——辦公場所是否超標準使用和豪華裝修、辦公家具配備是否頻繁更換,配備名貴家具等。在行風建設方面,該局針對教育、衛(wèi)生、征地拆遷、社會保障、民生工程、投資建設等領域的突出問題,開展專項調(diào)查和跟蹤審計,提建議、督促審計整改,切實維護群眾權益,提高黨在群眾中的威信。
——加強經(jīng)濟責任審計,完善權力監(jiān)督機制。淮北市審計局在每年計劃中,將本級管理的主要領導干部全部納入經(jīng)濟責任審計監(jiān)督范圍,建立了任期內(nèi)輪審制度,堅持制度覆蓋。在審計中切實把握領導干部權力和責任兩個重點,突出責任落實和追究,深化對掌握重要經(jīng)濟決策權、執(zhí)行權、管理權和監(jiān)督權等關鍵崗位,以及管理重點項目、分配及使用重點資金的部門和單位領導干部的經(jīng)濟責任審計,規(guī)范經(jīng)濟權力運行,促進領導干部守法、守規(guī)、盡職、盡責。
——加大審計結果公告,推進政務公開。溫家寶總理最近在國務院第五次廉政工作會議上提出,公開透明、讓權力在陽光下運行,是反腐倡廉的有效措施。市政府把政務公開作為政府施政的基本準則,要求所有政府工作都要以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,一律向社會公開。近年來,淮北市審計局在政務公開方面也作了大量有益的嘗試,公開審計職權目錄、公開審計流程,特別是在審計結果公告方面著力推進,公開了部分經(jīng)濟責任審計項目和專項資金審計。下一步將擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,推進預算決算審計結果公開,讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。
——加大專項資金審計,促進資源合理分配。完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進社會公平正義的要求,也是反腐倡廉的要求。為加強土地資源管理,維護國有土地資產(chǎn)安全,淮北市審計局開展了對土地出讓金征收管理和使用情況的專項審計調(diào)查,提出了進一步規(guī)范國有土地使用權出讓行為,加大土地出讓金清收力度的審計建議;在對政府采購審計中,提出完善政府采購管理,規(guī)范政府采購行為的建議,督促采購單位和政府采購機構認真實施政府采購法,完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度,嚴格采購程序,降低采購成本等;在投資審計中,進一步推進招標投標管理改革。通過審計,要求被審計單位依法嚴格規(guī)范招投標活動,提高透明度,促進公平競爭。
——促進部門財務管理,規(guī)范支出行為。健全財務制度,嚴格監(jiān)督管理,對預防腐敗具有重要意義。淮北市審計局把健全財務制度與反腐倡廉建設緊密結合起來。在審計中,一是關注被審計單位的現(xiàn)金管理,提出合理化建議,進一步規(guī)范大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度,減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。二是要求部門單位規(guī)范招待費審批報銷手續(xù),嚴格執(zhí)行招待費相關管理規(guī)定,遵守“三員分離、三單合一”制度,規(guī)范公務招待。三是進一步完善發(fā)票管理和財務報銷制度,嚴格按照有關規(guī)定管理和使用發(fā)票,杜絕使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款。
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