信息化建設為安徽阜陽審計事業發展插上騰飛的翅膀
阜陽市位于安徽省西北部,轄潁州、潁泉、潁東三區和臨泉、太和、阜南、潁上四縣及界首市,面積近萬平方公里,人口一千余萬,是安徽省人口最多的市,也是全國比較大的地級市之一。
近年來,阜陽市審計信息化建設在市委、市政府的高度重視下,在省審計廳的精心指導下,在市局黨組的正確領導下,緊緊圍繞審計工作的中心和重心,全面推進“金審工程”建設,充分應用現場審計作業系統(AO)實施現場審計,充分利用審計管理系統(OA)進行審計管理,形成了嶄新的數字化審計作業平臺,使審計工作效率和審計管理水平又上了新臺階,為更好地發揮審計監督職能提供了強有力的技術支持和保障服務。
一、組織領導篇
阜陽市審計局領導高度重視信息化工作,健全了組織機構,成立了由局黨組書記、局長武杰任組長的審計信息化領導小組,形成了“主要領導牽頭抓,分管領導負責管,業務科室重應用”的工作機制。局機關設立了審計信息技術應用科,充實計算機專業人員具體負責計算機管理應用工作。各區縣審計機關也根據本單位實際情況,確定了專、兼職機構和人員,從事本單位審計信息化建設工作。
二、硬件建設篇
全市審計機關先后投入646萬元用于審計信息化建設,其中市本級投入為192萬元。初步建成以OA和AO系統為核心,以市縣互聯為橋梁,以信息系統審計為抓手,以視頻會商系統為載體,以聯網審計為拓展的具有阜陽特色的審計信息系統,實現了審計機關管理科學化、信息化。
市局建有專業網絡機房,完成了互聯網、政務外網和審計專網三套相互獨立的網絡布線,配有11臺服務器、2臺核心交換機、2臺硬件防火墻以及磁盤陣列等設備,消防、防雷、新風、UPS等設施一應俱全,建成了連通省廳及縣區的視頻會商系統。機房的安全高效運行,為審計工作全程提供了源源不斷的動力,保證了審計信息的安全共享。
三、服務保障篇
一是制度保障。阜陽市審計局先后出臺并修訂完善了《阜陽市審計局AO與OA信息交互管理辦法》、《阜陽市審計局計算機設備應用管理制度》、《阜陽市審計局計算機管理人員職責》等63項審計信息化規章制度,并整理成冊,為深入推進信息化工作奠定了基礎。
二是經費保障。阜陽市審計局在政府的支持和有關單位的配合下,信息化建設經費納入了財政預算,財政每年安排專項資金用于信息化建設和維護工作,保障了審計信息化的順利開展。
三是人員保障。阜陽市審計局信息技術科現有5名工作人員,其中有4名計算機專業人員,審計信息化工作技術力量得到了強化。
四、推廣應用篇
該局積極推廣計算機在審計工作中的運用,充分利用計算機審計的巨大優勢,審計項目的AO利用率已達100%,提高了工作效率,降低了審計成本和審計風險,鍛煉和提升了審計人員的業務素質,實現了在審計技術及審計手段的新突破。全市審計人員撰寫的AO應用實例獲審計署應用獎2篇、鼓勵獎4篇,獲省廳表彰12篇;撰寫的計算機審計方法入選審計署審計方法庫3篇,獲省廳表彰16篇。市局開發計算機審計程序“備份還原SQL Server數據庫工具”被省廳“四小軟件”庫收錄。全市共有28人通過計算機審計中級培訓,155人取得AO認證考試合格證書,審計業務人員合格率達100%.
五、縣區成效篇
近年來,我市以潁上縣審計局、潁東區審計局和界首市審計局為代表的縣級審計局信息化建設高速發展,形成了具有阜陽特色的縣級審計模式。
潁上縣是國家級貧困縣,潁上縣審計局為找到一條適合自身的信息化建設之路,本著技術裝備水平與實際工作需要、與審計人員計算機應用能力、與經費保障供給三個相適應的原則,從1997年開始,低起點起步、分年投入,穩步提高,逐年加大,累計投入百余萬元,初步形成實用、完善的信息化硬件基礎。同時,潁上縣審計局狠抓人才培養,加大培訓力度。一方面積極選送業務骨干參加上級組織的各種培訓,一方面在本局安排各種形式的培訓學習,全局形成了“不掌握信息技術就要被審計工作淘汰”的氛圍。至2011年底,全局24名職工有18名通過了AO認證考試,4名人員取得了計算機審計中級資格。
近年來,潁東區審計局信息化建設實現跨越式發展,連續6年被省審計廳評為全省審計系統審計學習年、法制年、質量年、創新年、提升年活動先進集體和審計信息化推進工程年活動先進集體,系全省唯一一個連續獲得此榮譽的縣級審計機關。潁東的審計信息化建設始終緊扣時代發展的脈搏,緊跟時代前進的步伐,以昂揚向上的姿態,奮勇拼搏的作風,無私奉獻的精神,展現出信息時代審計監督的風采,樹立起新時期縣級審計機關艱苦奮斗、自強不息、勇于創新的楷模。
2010年,界首市審計局投資近80萬元,在全省率先建成縣(區)財政聯網審計平臺。結合本地區實際對縣(區)財政聯網審計的五大功能模塊進行了修改和完善,按照審計署提出的“預算跟蹤+聯網核查”的計算機審計模式,實現與財政部門總預算、部門預算、國庫集中支付和非稅收入等五大系統模塊的實時采集與數據預警。目前,利用平臺共建立聯網審計項目40多個,采集轉換了五大類共計70多個賬戶的近百套賬,已初步形成了審計數據中心,實現了對不同單位帳套的橫向數據比較和同一單位多年度帳套的縱向比較。界首聯網審計的成功實現為全省聯網審計的建設畫上了精彩的一筆,省審計廳劉戰平廳長親自到界首專門指導聯網審計工作,并要求全省要向界首市學習。隨后界首經驗在全省得到了廣泛的推廣。
六、展望未來篇
阜陽市審計機關信息化建設秉承以學習促應用,以應用促創新,以創新促發展的理念,堅持人本思想,始終把培養高水平的計算機專業審計人才作為工作的主攻方向,科學謀劃,整體推進,以不懈的努力和持久的活力著推動阜陽審計信息化蓬勃發展。
2011年,阜陽市政府將該局開展的信息系統審計和聯網審計建設,列為全市重點業務應用系統,2012年,又將數字化審計應用平臺納入全市電子政務建設體系,為阜陽審計信息化建設創造了更為有利的發展環境。我們相信,在不久的將來,阜陽審計信息化建設必將取得更加輝煌的成績。
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