吉林蛟河市加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的幾點建議
隨著改革的不斷深入,國家賦予審計監(jiān)督的職責(zé)越來越重要,工作任務(wù)越來越艱巨,對審計工作的要求也越來越高,從全國形式看群眾對于審計工作的熱情與關(guān)注是與日俱增的,隨著政務(wù)公開機(jī)制的逐漸成熟,審計報告在社會效應(yīng)起到的作用越來越重,所以如何履行好審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,如何利用審計手段充分提高黨風(fēng)廉政建設(shè)品質(zhì),最關(guān)鍵的就是如何抓好審計干部隊伍建設(shè),應(yīng)以建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,才能夠適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需要,更好地?fù)?dān)負(fù)起各級政府機(jī)關(guān)決策、指揮的需要。
一、以一種積極的方式認(rèn)清審計機(jī)關(guān)干部隊伍的當(dāng)前形式;
一是從整體審計干部隊伍現(xiàn)狀來看,審計機(jī)關(guān)1983年成立以來,有很多機(jī)關(guān)干部一直是從建立到現(xiàn)在的老機(jī)關(guān)、老干部,由于業(yè)務(wù)性強(qiáng),流動性差,造成整體年齡偏高、知識結(jié)構(gòu)較單一,也造成一些人工作心態(tài)的變化,年齡層次分布不合理,又造成了干部隊伍的梯隊建設(shè)的不合理,還造成整個隊伍活力不夠、沖勁不足,缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣,不利于審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是與時俱進(jìn)的思想力度不夠,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。隨著審計事業(yè)的逐漸成熟,審計的方式方法也在逐漸的革新,在少數(shù)審計干部中的思想已經(jīng)形成一種思維定式,審計署八號令提出在今后的審計工作中,在揭露問題的同時更要在體制和機(jī)制的深層次方面提出可行性問題,促使機(jī)關(guān)建設(shè)取得突破性成果。三是審計機(jī)關(guān)和其他高收入群體對比,工作較清苦,收入不高,審計干部常年在賬本與傳票之間,各個職能部門之間打交道,在日常開展審計業(yè)務(wù)中還會得罪一些人如果不保證審計干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè),如果不把建設(shè)好審計隊伍為最終目標(biāo),那會造成非常嚴(yán)重的后果。四是在審計干部中多是財會專業(yè)居多,但是隨著我國各項事業(yè)的發(fā)展,審計工作不僅僅是看賬、查帳,對于計算機(jī)高科技審計和基建審計都有著更高的要求,這就需要我們的干部隊伍建設(shè)中應(yīng)該配齊配強(qiáng)審計人員。五是部分審計干部缺乏一種合理溝通的能力。溝通分為兩部分,其一是與被審計單位的溝通。其二是與群眾的溝通。審計干部肩負(fù)的責(zé)任是做好國家財政的安全衛(wèi)士,但是我們在查找問題的時候更應(yīng)該學(xué)會如何溝通,不至于查一些問題、得罪一些人。那么如何保證審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展更是值得我們思考的問題。
二、解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),切實加強(qiáng)干部隊伍的建設(shè);
落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是“以人為本”,就是要提高我們的能力素質(zhì)、增長工作的本領(lǐng)。只有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)提高了,我們的工作才能有創(chuàng)新,才能有發(fā)展,才有可能創(chuàng)造一流的業(yè)績。一是把好審計隊伍的“入口”嚴(yán)格按照國家的考錄機(jī)制的運(yùn)行更新干部隊伍的整體情況。審計干部選拔應(yīng)該考慮工作職責(zé)、能力、業(yè)績等因素,大力推行公開選拔、競爭上崗,讓優(yōu)秀人才脫穎而出;鄧小平同志曾經(jīng)說過要給有能力的人架起一條輕便的梯子,審計隊伍應(yīng)該綜合考慮保證優(yōu)秀的人才可以承擔(dān)更大的責(zé)任,順利走向更高的層次。二是規(guī)范完善科學(xué)的管理機(jī)制,并保證落實到位。要盡快制定完善各項規(guī)整制度,增強(qiáng)法律的權(quán)威性和約束力,我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,加大對違紀(jì)違法的查處力度,確保制度落實到位。我們必須要求審計干部要贏得群眾信任,必須嚴(yán)于律己,必須從嚴(yán)治黨。在大是大非面前不含糊其辭,在執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策上不講條件,對干部隊伍中違反原則的利益訴求不遷就照顧,對群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題不漠然視之。通過制度建設(shè)來規(guī)范干部隊伍管理和建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立榜樣、共同打造審計形象;注重審計隊伍中領(lǐng)導(dǎo)集體的建設(shè)。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。 領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊伍的“龍頭”,“龍頭”的引領(lǐng)作用發(fā)揮得好,才能激發(fā)整支隊伍的戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是一本厚重的書,一本給人啟迪、讓人借鑒、令人回味的書,讓人品出高尚的品德和操守、較高的才華和能力、良好的作風(fēng)和狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)的言行往往影響著身邊的同事,所以領(lǐng)導(dǎo)如何做如何說是一門學(xué)問,領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好職責(zé),就必須具備解決各種復(fù)雜矛盾、推動事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。值得同事借鑒與學(xué)習(xí)。四是培養(yǎng)一批想干事、肯干事、干好事、干實事的審計干部。改革開放三十年來我國取得了舉世矚目的成就,我國也正在享用改革的成果,大量資金的使用對待審計工作的要求越來越高、越來越多、越來越復(fù)雜,所以審計干部應(yīng)該結(jié)合本職工作努力成為素質(zhì)全面、有真才實學(xué)、能始終跟上時代前進(jìn)步伐的優(yōu)秀人才 ,也必須保證審計干部擁有一批敢于碰硬敢于承擔(dān)責(zé)任的人,這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部與普通審計干部一起努力,在自己的崗位上尋找突破,發(fā)揚(yáng)審計人員埋頭苦干的沖勁,為黨和政府做好安全衛(wèi)士的作用。四是審計干部必須耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗、守得住底線。審計工作復(fù)雜、枯燥而多變,對于龐大的資金鏈必須擁有沉住氣、敢創(chuàng)新、為人民的英雄氣節(jié)。審計干部多數(shù)是在奔走于各單位各職能部門之間,忙碌于賬本、傳票之間,所以辛苦不言而喻,但是廣大審計干部一定要時刻以人民的利益為重,無論面對多么大的困難、多么復(fù)雜的環(huán)境、多么大的誘惑,我們必須時刻警醒自己,保證不斷提高道德底線,為黨和國家的事業(yè)做出最大的貢獻(xiàn)。五、采取多種形式,不斷加強(qiáng)干部隊伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣。審計干部要講黨性重品行作表率但高尚的品行和正氣不是與生俱來的,而是在學(xué)習(xí)和實踐中逐漸培養(yǎng)的。講品行,必須養(yǎng)正氣,這就要不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐,知識多了,本領(lǐng)就會增大,精神境界就會提高。努力學(xué)習(xí)理論,可以使人認(rèn)清方向、明辨是非。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)該打破常規(guī)機(jī)制,敢于探索與創(chuàng)新保證審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與實踐能夠有力結(jié)合。有計劃地對審計人員輪崗,壓擔(dān)子,承擔(dān)項目,促使他們都有壓力,都能多學(xué)習(xí)、多接觸審計對象,以提高工作適應(yīng)能力,使每個審計人員都成為精兵良將。選送年輕有為的同志到大專院校深造,使他們能系統(tǒng)掌握審計及相關(guān)基礎(chǔ)理論。在目前情況看審計干部不缺乏實踐經(jīng)驗,缺少的是理論知識的充盈、缺少的是知識結(jié)構(gòu)的更新。機(jī)關(guān)應(yīng)該鼓勵自學(xué)成才的審計干部,應(yīng)適當(dāng)在財力、物力、時間方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋R部梢约皶r購買專業(yè)圖書,為審計干部開設(shè)圖書館形式的自主學(xué)習(xí)環(huán)境。如果利用年輕有為的同志為切入點,利用年輕帶動年長,先學(xué)帶動后學(xué)的方式,可以促使審計機(jī)關(guān)干部共同促進(jìn)、共同創(chuàng)新、共同提高、共同為審計事業(yè)做出貢獻(xiàn)。六是建立和執(zhí)行審計回訪、復(fù)核、復(fù)審、質(zhì)量檢查、舉報制度和獎懲制度;審計報告不僅僅是起到查找問題的作用,更是承擔(dān)著保證群眾更好的了解機(jī)關(guān)財務(wù)狀況的一種新捷徑。所以引起了廣大人民群眾的極度關(guān)注,我們要遵照 “從嚴(yán)治理審計隊伍”的要求,加強(qiáng)對審計干部的思想教育,以防為先,嚴(yán)筑防線。要善于發(fā)現(xiàn)思想上新的傾向性苗頭。既可以在日常的工作中及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,來保證我們在審計一線不出任何問題,這種保護(hù)也是一種黨和國家對于審計干部的愛護(hù)。又可以保證我們審計項目的質(zhì)量,給人民一個合理合法的審計報告。七是發(fā)揮審計隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用。審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),在貫徹實施各項法律法規(guī),預(yù)防腐敗等多項工作中都擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。既要加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)審計隊伍的戰(zhàn)斗力,又要通過開展審計工作,促進(jìn)依法行政,完善制度,深化改革,注重發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件,發(fā)揮審計監(jiān)督在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要作用。八是學(xué)會如何與人溝通與互動。我們不得不承認(rèn),審計工作是一個得罪人的工作,但是既然我們選擇了這項工作就應(yīng)該把這項工作做實做好。審計干部在與被審計單位溝通應(yīng)該講究一些方式方法,我們不單單是為了查找被審計單位的問題,更是為了促進(jìn)被審計單位更好的發(fā)展,這些年來,隨著政府政務(wù)公開機(jī)制的逐漸成熟,百姓對于審計報告的關(guān)注度越來越高。這是因為審計報告是對政府財政的一種合理解讀,更是老百姓更加了解政府的一條捷徑。我們審計干部應(yīng)該學(xué)會與被審計單位溝通也應(yīng)該學(xué)會與群眾溝通,為全社會的穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。九是建立合理的評價體系。評價分為組織評價、群眾評價、自我評價。三種評價最終如何上升為自我評價,才是我們最終的追求,心理學(xué)研究證明,你做一件好事會有一個人迅速告訴身邊的八個人,你做一件壞事有一個人會迅速的告訴身邊的二十二個人,所以勿以惡小而為之,勿以善小而不為,充分合理運(yùn)用這種群體效應(yīng),更好的塑造審計形象。
打造團(tuán)結(jié)、高效、競爭、進(jìn)步的審計機(jī)關(guān),有利于我國審計機(jī)關(guān)建設(shè),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),有利于服務(wù)被審計單位,有利于為黨和政府、廣大人民群眾提供更高質(zhì)量的審計成果。相信經(jīng)過我們?nèi)w審計干部自上而下的努力,在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的共同關(guān)心下,在廣大人民群眾的監(jiān)督下審計機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)會取得一個階段性的勝利。
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