赤壁市聯網審計助推審計工作邁上“高速路”
今年以來,赤壁市審計局抓住納入全省金審工程二期建設試點縣(市)契機,爭取各級領導重視與支持,籌資20多萬元加快網絡基礎建設,實現財政總預算會計、國庫集中支付、會計核算中心三大數據庫與審計聯網,選派5名審計業務骨干參加省廳財政聯網審計、計算機中級知識培訓,邀請省廳計算機審計專家實施現場一對一輔導,注重在審計實踐中運用計算機,充分感受到信息化建設和聯網審計帶來效益與效率。有一個項目計算機審計方法被省推薦參加審計署方法庫評選,有二個項目AO運用實例通過省廳評審報送審計署,參加優秀典型案件評選。
一、宏觀分析聯網數據,促進提高財政審計工作質量。
實施財政數據聯網后,根據采集數據對全市財政支出結構進行宏觀分析,為領導宏觀決策,提高財政管理水平提交一手資料。通過對會計核算中心各單位2007至2009年財政支出結構進行審計分析。結果表明 2007年至2009年人員經費支出,分別占納入會計核算中心行政事業單位經費(事業)支出的比重達55.15%、47.88%、54.6%,說明財政支出基本是保吃飯,可用財力較少,赤壁市財政還是一個吃飯財政。市人大常委會在聽取和審議預算執行審計工作報告時,充分肯定2010年預算執行審計宏觀指導作用,要求繼續加強財政聯網審計力度,及時向人大常委會提供真實準確數據資料,提出合理化建設與意見,提高財政審計工作質量。
二、實行動態預警監測,降低行政成本。
今年,通過對全市納入財政預算管理行政事業單位2007年至2009年公用經費“三費”(辦公費、交通費、招待費)數據采集篩選,進行了重點分析解剖。一是招待費開支及招待費在項目支出中列支的比例逐年增加,將招待費轉移到項目支出中進行“隱蔽”的現象比較普遍。2007年至2009年招待費開支年均增長18%,增幅較大,項目支出中列支的招待費分別占當年招待費總額的比例為12.1%、18%、27.5%;二是公務用車管理還存在薄弱環節,公車購置、使用以及職務貨幣化政策執行不夠嚴格。2008年至2009年交通費開支同比增長26.3%、13.4%,其中小車費同比增長28.3%、15.5%;三是辦公經費增長速度偏高,與創建節約型機關尚有一定的差距。2008年至2009年辦公費同比增長53.5%、15%。審計情況引起市委、市政府領導重視,咸寧市委副書記、赤壁市委書記丁小強,赤壁市市長熊征宇同志分別批示,要求紀檢監察、財政、審計等部門,對審計查出問題進行專題研究,出臺規范監督檢查處理處罰指導意見,促進規范財政財務收支管理。
三、提供電子計算操作平臺,提高審計效率。
實行計算機聯網后,不僅可以分析、篩選審計數據,對各類數據進行動態監測,還可以利用AO聯機版對龐大數據進行分析計算,解決人工操作及AO單機版操作計算的數據難題。今年,該局在對市人民醫院進行審計過程中,由于醫院藥品價格與醫療收費項目與藥品品種多,涉及數量大,通過人工計算不可能對數據進行分析,利用AO單機版可供操作數據容量有限,運算時間長,甚至出現死機,不能操作。通過省廳計算機中心專家現場輔導,該局運用AO聯機版,借助省廳聯網審計操作平臺,對醫院2007年至2009年財務收支進行審計,篩選分析10多萬個醫療收費數據,發現該醫院違規收費、藥品違規加價、多計藥口耗材等問題。醫院根據審計查出問題,制訂整改措施與辦法,切實規范收費行為。
四、實施實時跟蹤監督,利于審計機關監督關口前移。
中央擴內需項目資金監督檢查中,由于檢查頻繁、項目涉及部門多、資金數額大,且資金撥付數額也在不斷變化,該局運用聯網審計網絡平臺,可隨時、準確了解中央擴內需項目和轉移資金撥付情況,減少部門配合與溝通協調壓力,提高了審計工作效率。
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