揚州市審計局積極實現審計工作的“四化”目標
今年以來,在全市審計系統深入開展“創先爭優”活動之時,揚州市審計局借此良機,認真分析審計工作現狀,查找審計工作的薄弱環節,制定工作規范,建立長效機制,努力實現審計工作的“四化”目標。
一、實現審計機關文明化。結合學習黨的十七大、十七屆五中全會和地方黨委、政府重要會議精神,聯系審計工作實際,進一步統一全局黨員干部思想,增強凝聚力,調動積極性,不斷提高審計機關黨建工作水平。努力創建文明審計機關,打造一支思維敏銳、技能嫻熟、行為規范、作風嚴謹、廉潔從政、團結和諧的審計干部隊伍。以科學的審計理念統領審計工作,努力找準審計工作的四個切入點:常規審計與重點審計的切入點,審計任務重與審計力量不足的切入點,審計服務與審計監督的切入點,審計與審計調查的切入點。樹立審計工作的六個意識:宏觀意識,安全意識,績效意識,民本意識,跟進意識,服務意識。將科學的審計理念貫穿審計工作始終:在審計立項時科學制定審計計劃,在審前調查時明確審計工作重點,在審計工作中不斷創新審計方式,在審計結束提升審計效能。
二、實現審計質量精致化。把握“起、承、轉、合”四個環節將審計質量管理引向深入。一是從審計立項和審前調查“起”及早謀劃。在審計立項上突出“精”字,做到項目少而精,審計一個,威懾一方;在審前調查中突出“實”字,通過審前調查做到審計重點突出、審計方法可行、審計步驟得當。二是審計過程中做好審計實施與復核的“承”接。建立審計實施監督會審制度,將審計質量監督關口前移;建立網絡運行機制,利用科學手段,著力推進審計項目質量全程跟蹤管理。三是在審計報告后做好審計成果“轉”化。挖掘審計報告質量,充分運用好審計綜合報告、審計要情專報和審計信息論文三個載體,放大審計效果,擴大審計影響;狠抓審計整改落實,和市人大、紀委、財政等部門聯合組成審計整改督查小組專題督查,并將整改落實情況向人大常委會和市政府作專題匯報,狠抓審計決定和意見的整改落實。四是在審計結束后發揮綜合考評的“合”力。通過定期的檢查機制提升審計質量,促進審計人員互相比成績、賽水平,去粗取精、取長補短;通過一定的獎懲機制提升審計質量,建立審計項目綜合考評獎勵制度,完善責任追究機制,促進審計質量工作的整體推進。
三、實現審計管理科學化。一是科學計劃管理、整合審計內容。在確立審計目標時,緊緊圍繞黨委和政府的重點工作,以財政性資金為龍頭,以促進地方經濟發展為目標,關注社會熱點、難點問題;在確立審計對象時,細分掌管大量資金部門、收支一般部門和收支較少的小型部門;在制定審計項目計劃時,制定滾動審計計劃,實現計劃動態管理,重點對象開展系統審計,一般對象開展輪回審計。二是科學管理人事、整合審計力量。打破專業限制,處室動態組合,實現審計力量效率最大化。以審計項目為基礎,打破行政處室設置,統一調配審計力量,建立項目組運行機制,審計人員項目循環更替。三是科學管理組織、整合審計方式。用現代技術改進審計方法,逐步探索實施對審計對象的聯網審計,做到實時監控,通過建立一個公共信息平臺,將審計網絡延伸到各個審計對象。四是科學管理項目、整合審計流程。加強審前調查,優化審計方案,突出審計重點和難點;加強技術儲備,強化審計復核,引導審計小組正確處理重大問題或難點問題;建立匯報制度,深化項目控制,確保審計報告的“零異議”。五是科學管理成果、整合審計信息。開展課題調研,注重統計分析,將審計成果上升到更高層面;積極穩妥推進,探索審計公告,將審計成果擴展到每個層面。
四、實現審計成效最大化。通過審計監督,揭露問題,規范管理,完善制度,增加財政收入;通過強化服務意識,把審計工作寓于市委、政府大發展、快發展、跨越式發展的目標上,把工作的著力點放在“保增長、保民生、保穩定”上,突出服務經濟發展,緊扣破解發展難題,切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位,實現審計監督成效最大化。積極構建大審計、大服務的工作體系,努力實現向以建設服務性審計為主的現代審計方式轉變,實現審計成果明顯化。
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