近日，奉化市審計局在市規劃局財政收支審計項目中，通過審核商業住宅小區方案設計和竣工驗收資料時發現，綠地率指標處于無人監管狀態。商業住宅小區竣工驗收時，規劃、綠化行政管理部門未對實際綠地面積進行計算、復核，未對綠地率指標進行嚴格控制。

　　建設部發布的《城市居住區規劃設計規范》的綠地率指標，是指居住區用地范圍內各類綠地面積的總和占居住區用地面積的比率。根據《寧波市城鄉規劃管理技術規定》（甬政發〔2007〕77號）和《城市綠化規劃建設指標的規定》（建設部建城字784號）規定：居住類綠地占居住區總用地比率不低于30％。這里的綠地包括公共綠地、宅旁綠地、公共服務設施所屬綠地（道路紅線內的綠地），不包括屋頂、曬臺的人工綠地。公共綠地集中體現小區的環境風貌，也是小區居民的交往空間和休閑、游憩、晨練的場所，公共綠地的多少與內部布置已愈來愈引起各方重視。

　　一般來說，土地經過規劃以后，通常會劃分為三大塊：建筑占地、綠化占地、道路廣場占地，相對應的用地比率就是建筑密度、綠地率、路地率。從中我們不難看出，綠地率與其他兩個指標是呈現互補關系，表現為此消彼漲。當前，各商業住宅小區規劃的附屬綠地被侵占的問題比較突出，為了維護當事人的合法權益，防止規劃綠地被侵占，在竣工驗收時應加強關注在規劃設計階段就受到各方注意的必備指標“綠地率”，從而切實維護廣大業主的利益，確保房地產開發市場的有序、健康運行。

　　為此審計建議，政府應出臺相關制度，將綠地率指標納入到竣工驗收必備指標中，規定商業住宅小區公共綠地建設未規劃或綠化部門驗收或驗收不合格的，建設行政主管部門不得辦理建設工程竣工驗收備案手續。