2010年第3號

（總第16號）

　　根據《中華人民共和國審計法》第二十三條規定，我局派出審計組于2010年1月22日至3月3日對2009年度泰州市住房公積金管理和使用情況進行了審計�，F將審計結果公告如下：

　　一、基本情況及總體評價

　　（一）住房公積金存貸大幅增加

　　2009年度，全市參加住房公積金繳存225089人，繳存公積金113052.31萬元，比上年增加16774.03萬元，增幅為17.42%；支取公積金67213.25萬元，比上年增加28728.85萬元，增幅為74.65%；公積金放貸161329.46萬元，比上年增加83685.86萬元，增幅為107.78%。從審計調查情況看，公積金歸集擴面穩步增長，個貸業務增長較快，有力地拉動了住房消費。

　�。ǘ�）住房公積金收益明顯提升

　　2009年度，全市住房公積金業務收入12483.91萬元，業務支出4935.76萬元，形成增值收益7548.14萬元，其分配情況為：提取貸款風險準備3528.27萬元,提取管理費用1657.57萬元,提取城市廉租住房建設補充資金2362.30萬元。與上年相比，2009年度增值收益增加2538.59萬元，收益大幅上升，安排城市廉租住房建設補充資金增加1997.94萬元。收益大幅上升主要原因：一是在國際金融危機的大環境下，國家出臺擴內需、保增長的相關優惠措施，從而刺激居民購房需求，住房貸款大幅增加，從而增加收益；二是在國家宏觀政策引導下，調低銀行存貸款利率，降低資金歸集成本，從而增加收益。

　�。ㄈ�）住房公積金管理進一步規范

　　2009年度，泰州市住房公積金管理中心較好地完成了全年工作任務，住房公積金事業安全持續發展。內部管理和風險防范得到加強，公積金貸款逾期率為0.05‰，創歷史新低。啟動業務操作規程評審和內部控制手冊編制工作，出臺了一系列規范提取和貸款工作的文件，加大了逾期貸款的催收力度。實施公積金按月還貸辦法，減輕了貸款職工的還款壓力。根據資金需求情況，及時統籌安排拆借資金14560萬元，緩解了資金壓力，節約了資金成本，方便了職工，較好地發揮了公積金貸款的政策效應。針對公積金繳存出現的新情況，適時出臺了工程項目繳存公積金辦法和催繳文件，歸集擴面工作有了新進展。

　　二、審計發現的主要問題

　�。ㄒ唬┳》抗�積金覆蓋水平較低

　　住房公積金與社�；�金的繳存范圍、繳存基數一致，而以單位繳納社會保險費人數為基數計算，全市住房公積金平均覆蓋率為41.60%（其中高港區繳存覆蓋率最高為74.47%，興化市繳存覆蓋率最低僅為31.40%），雖高出全省平均覆蓋率7.85個百分點，但與《住房公積金管理條例》規定的應該覆蓋的范圍還有較大差距。

　�。ǘ�）部分單位繳存低于規定

　　通過對2009年繳存住房公積金職工的基本情況分析，低于繳存基數下限或低于比例下限的職工85539人，占參加繳存人數的38.01%。

　�。ㄈ�）住房公積金使用不夠規范

　　經抽閱部分貸款、支取檔案，審計組發現個別貸款、支取的手續、程序不夠規范。

　　三、審計建議及落實情況

　　針對審計發現的問題，我局提出了完善住房保障，進一步擴大廉租住房、租售并舉住房的保障范圍，解決更多的困難家庭住房問題，建立公共租賃住房制度，從個人住房公積金中支付優惠的住房租金，讓中低收入者住有所居；采取差別化的公積金貸款政策，對申請住房公積金貸款購買第二套以上住房的家庭，通過提高首付比例和貸款利率，減少貸款額度等措施，抑制房產投機，遏制房價過快上漲，保障普通百姓利益；住房公積金管理部門應進一步加大宣傳力度和執法力度，加強制度建設、規范操作程序、嚴格考核制度等建議。

　　對審計中發現的問題和提出的審計建議，市領導專門作出批示，要求泰州市住房公積金管理中心研究相應措施以落實審計建議。泰州市住房公積金管理中心重視審計結果，積極采取措施落實整改，加大《住房公積金管理條例》的執行力度，先后發放催建催繳通知書500多份、對10多家企業采取了強制措施；督促單位足額繳存住房公積金，對新建單位從嚴控制繳存額度和基數；責成責任部門對住房公積金使用不規范的情況進行了整改，并完善了相關制度。