吳中區審計局文化建設紀實
“上有天堂,下有蘇杭”,蘇州市吳中區作為“天堂蘇州”的南大門,山清水秀,人文薈萃,物產豐饒,生活富足,代言了蘇州的山水和文化,被譽為“天堂中的天堂”。就在這片神奇而又美麗的土地上,活躍著一群審計人,他們用心培育了“快樂、青春、激情、奉獻”的魅力文化,實現了審計文化與審計實踐的“雙輪驅動”,為履行審計監督職責、發揮審計“免疫系統”功能提供了強大的精神動力。該局多次獲得“吳中區文明單位”、“蘇州市審計系統先進集體”、“蘇州市文明單位”、“江蘇省文明行業先進行業”等榮譽稱號。他們像審計百花園中的群葩,群花爭艷,風景無限,綻放著無窮魅力和張力,忠誠地守護著“蘇州吳中,太湖最美的地方”。
用快樂演奏“文明音符”
2010年8月28日,上海世博園入口處,局長當起了攝影師,將50多張笑臉進行瞬間記憶,留作“迎國慶、游世博”活動紀念。每一張笑臉成為一道風景,為這個群體再次貼上了“快樂標簽”。
他們以廉潔自律為樂。每年都出臺廉政建設實施意見,對廉政建設逢會必講、逢事必說,逢案例必剖析,組織大家觀看廉政教育紀錄片,集中學習王瑛、沈浩等優秀事跡,創新了“正反案例教育法”,集中參觀江陰華西村、常熟蔣巷村、暴式昭紀念館等廉政基地,還將廉政課堂搬進了“電影院”。值得自豪的是,連續三年開展廉政審計文化主題活動,每年都圍繞廉政格言、廉政感悟等征集廉政審計文化作品,已累計征集作品320篇(條),還將優秀作品搬上舞臺進行“再教育”;連續3年開展“倡廉•迎春”聯歡活動,在快樂中“學廉、思廉、樹廉”,2009年被評為“全區廉政文化示范點”。近期,他們又別出心裁地開展“廉政箴言宣傳活動”,每周在大廳宣傳欄張貼一條簡短又有富有啟迪意義的廉政箴言,著力營造風清氣正良好環境。
“用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”,成為他們文明審計的“座右銘”。他們將依法審計作為前提,領導班子帶頭學法、全員集中學法每年超過40小時,舉辦審計法律法規知識競賽、向被審計單位贈送審計法律法規小冊子,積極營造學法、用法、普法的良好氛圍。此外,他們更懂得互相尊重的價值,多次邀請專家學者舉辦公務禮儀、溝通藝術、孫子兵法等講座,從握手開始注重文明禮儀,從言談舉止中提升文明形象,把大家打造成“懂審計、懂禮儀、善溝通、會交流”的復合型人才,在文明審計中體驗人生樂趣。
“審計人員擔子重、壓力大,更要學會快樂審計、健康生活,快樂是源泉,健康是本錢”,陶君玉局長如是說。為此,局黨組注重人文關懷和心理疏導,邀請蘇州大學心理學專家舉辦心理調適講座,每年為大家舉辦健康體檢。他們將登山健身、每周三羽毛球健身活動等作為健康“因子”,在運動中享受快樂;還將愛心和奉獻作為心靈健康的標志,作為快樂審計的源泉,成立了區審計青聯志愿者和黨員志愿者服務隊,深入開展文明交通、志愿服務、愛心助學、無償獻血等公益活動,以樂于奉獻為樂。以今年8月為例,19名同志無償獻血4600毫升,32人(次)走上街頭當上“交通協管員”。新學期前夕,他們與兩名貧困學子“結對子”,在全局發出“愛心助學”捐款倡議,6450元捐款匯聚成“愛心助學基金”。
用激情詮釋“青春力量”
“只有把‘吳中’裝在‘心中’,才能充滿扎根吳中、奉獻青春、釋放激情的滿腔熱情。”
——摘自該局一名審計人員的博客
近年來,該局成立了固定資產投資審計中心、經濟責任審計中心,形成“一體兩翼”的審計布局。通過社會公開招考,全局人員達到54人,年輕人成為中堅力量,青春蓬勃,激情四射。
他們將感恩教育貫穿審計工作始終。組織大家參觀中國審計博物館,珍惜崗位,牢記審計使命,多次帶領大家參觀吳中發展新貌,感受科學發展新成就,激發大家履行審計職責、服務吳中發展的熱情。
為了幫助審計青年盡快成長,該局本著“大家缺什么就補什么;有什么需求就盡量滿足”的原則,打造了“每周五下午集中學習平臺”,完善了5大類,近80項內控制度,充分用制度來管人和管事,努力將大家雕刻成“木桶理論”中的“長板”。先后成立了審計青聯、婦委會等群團組織,給青年人分配角色,力挑重擔。每年都自編、自導、自演新春聯歡活動,古箏、小提琴、三句半等節目豐富多彩;先后與區旅發公司舉辦“春之約•穹隆印象”青年聯誼活動,與區城投公司攜辦“弘揚五四精神、服務國企發展”聯誼活動,舉辦“古鎮鄉韻”征文活動,為每位青年辦理“圖書借閱卡”,營造濃厚的書香文化。大家還踴躍參與“家庭檔案活動”,集中“曬”家庭檔案,抒發愛家愛崗熱情。
2010年7月5日,他們走進一家民營企業,切身感受轉型升級案例,還有幸聆聽了公司老總精彩的誠信講座。回單位后,大家心情久久不能平靜,將所思所感轉化為一篇篇心得體會,有的仔細品味“誠信魅力”,有的將誠信比作“心靈雞湯”,有的發出“我們要爭氣”的錚錚誓言,將激情的七月烙上“審計印記”。當陶君玉局長看到這些可愛的文字時,堅定了出版《審計人語》系列叢書的信心,成立了以年輕人為主體的《審計人語》編輯部,希望用文字記錄這個群體的激情,更希望《審計人語》映出一個熱騰騰的群體,不斷向上,永葆青春。
用創新鋪就“轉型路徑”
“用創新激發審計轉型的活力,培育自身競爭力”,成為他們追求的愿景。審計信息化、績效審計、行政指導猶如三個強大的“動力源”,讓每個“審計細胞”都充滿張力。
信息化建設是現代審計轉型的一場革命,更是對這個群體的一次大考。他們以“不懂計算機審計的人員將失去審計資格”為警醒,義不容辭地擔當起信息化建設的“生力軍”,“沒有現成的信息化技術,他們主動去學習;沒有現成的信息化模式,他們自己去探索;沒有現成的聯網審計軟件,他們自己去開發”。“功夫不負有心人”,先后有10名同志經過70多天的“魔鬼訓練”,獲得了審計署計算機審計中級資格,他們成立了計算機審計興趣小組,集中研究和解決審計中遇到的難題,20多篇計算機審計專家經驗、審計案例獲得國家審計署、江蘇省審計廳的表彰,走在蘇州市審計系統的前列。2008年底,他們讓“縣區財政聯網審計系統”“夢想照進現實”,成為全省聯網審計的“試點”,成功運行了局門戶網站,“填補了蘇州城區一級審計機關沒有獨立門戶網站的歷史”,自主開發的“工程審計管理系統”讓工程審計管理用上了“信息化”,實現了“人盯人”向“計算機盯人”轉變;2009年,蘇州市審計局特地授予該局 “全市縣級審計機關信息化工作先進單位”,以表彰他們在信息化建設中取得的顯著成效;今年3月,他們代表蘇州審計系統在全省財政聯網審計交流會上介紹“吳中經驗”。
績效審計是擺在他們面前的又一項“硬任務”。2009年,他們自加壓力,扎實開展“績效審計推進年”活動,明確了“績效審計不但要推進,更要強勢推進,創出特色,打造品牌”的目標,成功實現了“四個結合”,即:“吸附型”與“獨立型”績效審計項目相結合,績效審計與財政審計相結合,與領導干部經濟責任審計相結合,與專項資金審計相結合,先后“試水”太湖環境整治資金、污水處理等績效審計項目。今年,他們又扎實開展“績效審計普及年”活動,成立了由局長任組長的績效審計領導小組,鼓勵9名同志成立了績效審計攻關小組,集中攻關扶持薄弱村資金、“數字城管”、國企工業園、社區經濟等5個“獨立型”績效審計項目,僅扶持薄弱村資金審計方案,陶君玉局長就召集攻關小組召開5次座談會,利用“頭腦風暴”一次次完善方案。今年8月18日,俞杏楠區長對《吳中區審計局積極探索國有企業工業園績效審計新思路》作出重要批示,在肯定國企工業園績效審計成績的同時,要求進行長效跟蹤,通過加強審計監督,提高工業園水平。這不但是區政府對績效審計的支持和肯定,更是鼓勵和鞭策。面對嶄新的領域,大家信心滿懷!
此外,他們將創新“柔性執法”理念,率先將行政指導在工程審計中“大膽實踐”,寓審計服務于監督之中,相繼制定了《政府投資建設項目工程結算審計業務操作指南》、《工程審計協審操作流程簡圖》等指導性制度;編印了1000本《政府投資建設項目審計行政指導手冊》,并向建設單位、施工單位、中介機構、鎮(街道)審計所、審計分局贈送,30多次開展上門指導,創新了“以會代訓、集中輔導”的行政指導新模式,有效提高了審計效率,提升了文明審計形象,保障了全區政府投資建設項目審計工作的順利開展。
如今,他們又發出了 “跳出審計看審計、科學發展促審計”的“動員令”,再一次吹響了創新、創先、爭優的“集結號”。
用奉獻演繹“1+1>2”不等式
“責任和奉獻決定了人生的質量。多點熱愛、多點責任、多點奉獻,與審計結緣的人生才會更豐富,更快樂”,一位審計人員說出了這個群體的共同心聲。
大家深知審計使命光榮,但是更懂得責任、壓力和風險無處不在,但是他們樂于接受挑戰,用奉獻抒寫了“人生答卷”。放棄周末,放棄假期,沒有疲憊,他們總是神采奕奕地出現在審計崗位上,寧愿“照顧家庭少一點、敬業奉獻多一點”,高標準地完成一個個審計項目。他們始終把維護群眾利益作為審計的出發點,“跟著資金走、圍著資金轉”,不辭辛苦地開展延伸審計,比如在扶持經濟薄弱村專項資金審計中,審計組又分成兩個小組,不怕酷暑深入20多個經濟薄弱村進行座談和調研,不但關注資金用的“對不對”,更關注資金用的“好不好”。有時候,他們還要承受被打擊報復、被恐嚇的壓力,但是他們堅守審計原則,為了國家利益和被審計單位“錙銖必較”,一次次捍衛了審計尊嚴;他們冒酷暑、斗嚴寒,深入工地一線,嚴把工程“質量關、監督關、核減關”,讓每一分錢用在刀刃上;他們穩步推進領導干部經濟責任審計,實現了對國有企業法人代表、鎮(區、街道)領導、行政事業單位領導干部經濟責任審計“全覆蓋”,積極探索對領導干部用人、用編、用財的“三責聯審”新思路……。
“一分耕耘、一分收獲”。2008年以來,他們累計實施財政財務審計項目145個,查處違規和不規范金額2億多元,工程審計項目1785個,為政府節約財政資金14.43億元,數字的背后滲透了他們的辛勤和付出,更折射出這群審計人的無私奉獻。
“快樂、青春、激情、奉獻”代言了吳中區審計局的魅力文化,見證了這個群體的完美嬗變,鑄就了這個群體的靈魂。當他們在精心描繪全區審計工作“十二五”藍圖時,眾心聚焦一條“紅線”——堅持審計文化與審計實踐同頻共振,充分發揮審計在保障全區經濟社會運行中的“免疫系統”功能。
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