無錫審計聯手經信部門開展企業節能審計
在2010年7月起實施的節能減排審計調查中,無錫市審計局將觸角延伸到該市的部分重點用能企業,并首次聯合主管節能工作的經信部門對企業進行了節能專項審計,初見成效。
一是審前充分溝通。該局在審前調查中了解到,近年來無錫市經信部門每年都對市重點用能企業進行節能監察,雖然監察內容與審計內容有所不同、各有側重,但總體目標是一致的,即發現企業執行國家節能法律、政策方面存在的問題并督促其整改。為更好地借鑒經信部門的經驗和做法,審計人員主動深入到節能監察的第一線進行現場學習,為兩部門的進一步合作打下了基礎。
二是審中優勢互補。在審前充分溝通的基礎上,該局主動邀請節能監察人員加入審計組,審計和監察人員根據各自的專業特長,明確分工,優勢互補。審計人員主要審查企業的主要能耗數據是否真實,節能項目的申報程序是否合規、投運是否正常以及專項資金的到位、使用和管理情況等等;監察人員則主要審查企業的能源管理制度是否健全、節能技改工程的工藝路線是否可行、實際節能量是否達到預期等等。
三是審后經驗推廣。由于很好地借助了節能專家的力量,此次審計順利查出了企業在能源管理、節能項目效果等方面存在的問題,同時拓展了績效審計、資源審計的廣度和深度;經信部門也從中獲得了許多啟示,如,在今后的節能監察中也可引入會計審計專業人員,通過財務數據與統計數據、行業經驗數據的比對發現問題,將企業的能耗指標查實查透。經過這次合作,參審人員一致認為,審計、經信兩部門聯合開展企業節能監察審計的模式能取得1+1>2的效果。
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