近年來，莆田市審計局組織對該市有關鄉鎮（含街道辦，下同）黨委書記進行任期經濟責任審計，發現有的鄉鎮在社會撫養費征收管理使用方面存在一些較為突出的問題，值得關注。

　　一是收費不夠公開透明，且不開具專用票據。個別鄉鎮只在鄉鎮、不在村部公開欄公示收費情況；有的鄉鎮未開票征收社會撫養費數額占征收總額的28%。

　　二是征收標準不一，執收不到位。有的鄉鎮未認真核定當事人的年度收入，不按照規定的標準征收，收費隨意性大，造成少征、漏征；抽查部分計生案件卷宗，有的鄉鎮未認真落實計生處罰決定，存在應收未收社會撫養費的的問題。

　　三是多繳或繳庫不及時、規范。有的鄉鎮未按照社會撫養費的實際收入繳庫，存在多繳或未繳社會撫養費，從而影響了當年財政收入的真實性；有的鄉鎮為了完成其他財政收入任務，不按照規定的科目繳庫，將社會撫養費改按水資源費繳庫。

　　四是超標準、超范圍開支。有的鄉鎮不嚴格控制費用，超出規定的標準列支社會撫養費征收管理費；個別鄉鎮將計生經費用于企業管理費、發放下鄉和節假日補貼等，影響了計生工作的開展。

　　社會撫養費在征收管理使用中存在的問題，損害了法律法規的嚴肅性，弱化了計劃生育政策的推動力，給計生工作的順利開展造成負面影響，為切實解決問題，規范社會撫養費征收管理使用，審計建議：

　　一是依法規范征費程序。規范征收主體，嚴格依照國家的規定標準收費，不得隨意提高或降低標準，做到公開、公平、公正地征收社會撫養費。

　　二是建立健全監督制約機制。建立財務公開制度，對所征收的社會撫養費張榜公布收支情況，接受群眾監督。加強單位內部管理，規范專用票據使用，以制度管人，以法律法規約束人，杜絕未開票征收和不合理開支的發生。

　　三是加大監管力度。樹立社會撫養費“財政統管，政府統籌”的觀念，定期對各鄉鎮征繳管理及使用情況進行監督檢查，促進各鄉鎮加強預算管理，嚴格執行“收支兩條線”，及時足額地收繳社會撫養費，真正做到專款專用。

　　四是加大考核力度。加大縣、鄉黨政領導考核力度，將落實計生處罰決定納入人口計劃生育工作目標責任制考核內容。