吉林通化市淺談稅收征管審計時確定延伸企業的幾種方法
延伸審計,是指審計機關在審計工作中向被審計單位以外的相關單位及個人調查、了解有關情況,取得相關證據的過程。在對稅務部門稅收征管情況審計時,應通過對部分重點企業稅收征納情況進行延伸審計,揭露和反映稅收征管中存在的漏洞及薄弱環節,提出審計意見和建議,從管理機制上解決稅收流失和執法不嚴問題。如何選擇重點企業并對其納稅申報環節和稅收會計核算環節審查是延伸審計工作的重點,筆者以為應從以下幾個方面著手:
一是充分運用計算機AO審計對稅收征管數據系統進行導入分析,通過對稅收的申報、征管和入庫等數據對比,準確把握地稅收入總體情況、稅源結構及稅源分布的特點,為開展延伸審計奠定基礎。
二是根據稅收上年及當年實際完成情況,對各稅種的收入增減變化情況進行對比,找出異常變動的稅種,并根據地稅部門提供的當年稅收應征數與實際入庫數的統計資料,來確定延伸審計企業。
三是生成重點企業欠稅分戶表,與稅務局提供的欠稅分戶表按照企業名稱進行比對,查找重點企業欠稅分戶表中存在而稅收欠稅分戶表中不存在的企業名稱;或查找在重點企業欠稅分戶表中和稅收欠稅分戶表中雖然都存在,但是重點企業欠稅分戶表中反映的欠稅遠遠大于稅收欠稅分戶表中反映欠稅的企業名稱,從而確定延伸審計企業。
四是根據稅務部門提供的涉及減免稅的企業名單,確定對享受減免稅照顧的企業進行延伸審計。
五是通過調閱相關企業的稅收征管檔案資料,結合其納稅申報與實際入庫情況,選擇有代表性的稅源大戶、房地產等企業作為延伸審計的納稅企業。
六是對外地建筑安裝企業在當地施工的流轉稅征管審計,應先到當地發改局、城建局收集該市重點建設項目的施工進度情況,從而確定延伸審計的企業。
在審計延伸企業時,一要對稅收會計數據與企業申報的數據進行核對,看地稅部門是否存在控制入庫量或隱瞞稅源問題;二要對稽查處理卷宗與企業實際執行情況進行核對,看是否存在地稅部門對稅款滯納金、涉稅罰款未隨正稅繳庫或企業不執行問題;三要對企業納稅申報與企業有關賬目進行核對,看企業是否存在申報不實、偷逃稅款問題。
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