在青島開發區新型農村合作醫療資金收支管理及績效情況審計中，青島開發區審計局發現2009-2010年新農合資金超支392萬元，占籌資總額的11.96%。分析出現透支的主要原因：一是參合人數減少，由于2009年起實行城鎮居民醫療保險、農業戶口人數逐年自然衰減等因素，參合人數呈逐年下降趨勢；二是籌資標準較低，2009、2010年分別為156元和270元，分別占人均住院補償金額的6.36%和8.29%；三是住院補償不斷提高，2009、2010年住院補償比例為分別為53.98%和62.85%；四是住院率逐年攀升, 2009、2010年住院率分別為7.64%和8.81%。

　　青島開發區審計局針對新農合醫療制度在發展中出現的規模效益趨于弱化，對財政補貼依賴日益增強導致資金產生透支風險的問題，向管委（區政府）提出三條審計建議：一是科學評估預測資金透支風險，適當修改報銷政策、提高籌資標準；二是提高資金報銷管理水平，嚴格審核診療項目的合理性，控制單病種費用限額；三是積極探索新農合資金總額預付制度，對資金實現總量控制、按月預付、年終結算、超支扣減、結余統籌，把控制權交給醫療服務供方，促進醫療機構角色轉變和成本控制。

　　青島開發區管委（區政府）高度重視審計結果和審計建議，召開會議研究解決措施，并成立了由衛生、財政、審計等部門組成的專門工作組深入街道、社區和資金管理部門，對全區新農合資金使用、管理情況進行調研，在完善現有制度的基礎上制定專門新農合資金監督管理辦法，確保資金使用效益，讓人民群眾滿意。