寧波市局計算機審計“問診”城市供水管理績效
近期,市審計局在對寧波市水資源及城市供水企業績效審計調查過程中,圍繞績效這一主題,利用計算機手段,對城市供水企業水價政策執行、水費征收管理和企業持續發展等三方面情況進行了審計,實現了計算機手段和績效審計目標的有機結合,對寧波城市供水的績效進行了有效評價。
一是檢查水價政策執行情況。利用計算機手段,按用水性質、水價分類統計各類別水費及其價格標準,與物價管理部門核定的水價標準進行比對,查看是否按照物價管理部門核定的標準進行定價;同時,統計各類用戶的實際用水量及其水費,計算實際適用水價是否與既定價格標準相一致,是否存在擅自定價或不按規定價格征收的情況。
二是檢查水費征收管理情況。從供水企業營業系統中篩選出水環境影響嚴重企業、特種用水企業的客戶數及其清單,并分別與環保部門、工商部門相關行業的登記數核對,判斷是否存在較大的差異。因為特種用水企業一般指桑拿洗浴、洗車行業和以自來水為原料的制水單位,水價相對較高;而水環境影響嚴重企業比一般企業要征收更高的污水處理費。此外,還利用計算機手段,分析水表反映數據與實際供水數據不一致、大額水費減免等事項,為現場核實提供疑點,促進供水企業管理水平提高。
三是評價企業可持續發展能力。對近幾年來供水企業各類性質用水數量、平均價格、費用情況進行統計,分析各類型用戶的結構比例及其用水變動趨勢情況,并在此基礎上,構建分析模型,預測企業收入、支出情況及其盈利能力,對企業今后幾年的“造血功能”及其自我發展能力進行評價。
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