湖北竹溪加強審計質量控制做到“四注重”
今年以來,竹溪縣審計局圍繞建設一支弘揚正氣、廉潔奉公、依法行政、學習創新的審計隊伍要求,采取四項措施,加強審計質量控制,有效防范審計風險。
一是注重績效考核。該局制定出臺了《竹溪縣審計局審計工作責任目標考核辦法(試行)》,對每個項目的審計方案、審計程序、審計實施、審計評價、審計定性、審計報告、案卷歸檔等工作,采取量化考核辦法,作為審計人員業績和審計項目質量評比的重要依據。
二是注重內控制度建設。該局堅持用制度來預防,用機制來管人,制定和完善了《審計過錯責任追究制度》、《審計項目送達審計制度》、《審計項目限時辦結制度》、《審計事項督查復核制度》等一系列審計業務制度,進一步提高審計工作的透明度和廉潔性。嚴格實行審計人員“八不準”紀律,特別是實行《審計項目送達審計制度》以后,實現了“六可以、六有利”,既:可以節約審計時間、可以提高審計工作效率、可以提高審計項目質量、可以提升文明審計形象、可以減輕被審計單位負擔、可以增強審計人員責任;有利于搞好審計項目統籌、有利于監管審計人員、有利于凝聚單位人氣、有利于實現審計資源共享、有利于做到廉潔從審、有利于提高審計執行力。
三是注重創建學習型機關。結合計算機審計以及AO實例評比,該局啟動了“AO審計競賽工程”。作為政府的主要職能部門,審計的職業化建設是單位是否有“為”和“位”的基礎,為此,根據審計工作發展的需要,正確處理好“審與學”的關系,科學制定培訓計劃,采取聘請專家講解、針對難題會診、組織經驗交流、向兄弟單位學習取經、采取“夏訓、冬訓” 等形式集中“充電”,及時更新審計人員的審計理念、專業技能和審計方法。如2009年該局派出業務領導及專業股長到周邊三個縣市學習;邀請市局計算機專家到該局進行為期一周的“AO、OA”培訓;積極參加全省組織的為期三個月的投資審計培訓,已參加2008年、2009年兩屆培訓,培訓已取得良好效果,參訓人員已成為該局投資審計的業務骨干。三是互相學習,共同提高。結合審計項目實際,打破股室界限,根據審計項目需要,統籌使用審計人員,力求做到專業互補化、搭配最優化,實現相互學習、相互促進、共同提高的目的。針對該局計算機AO運用的薄弱問題,及時研究出臺了AO運用實例的獎勵政策,按審計署、審計廳兩個級別三個等次分別予以500-3000元不等的獎勵,并將此獲獎情況作為年終評選優秀公務員的依據。
四是注重信息宣傳。該局依據李金華審計長提出的審計人員要樹立科學的審計信息觀要求,結合實際,堅持五個明確,力促審計信息宣傳上臺階。一是明確重點牽頭股室。責成局辦公室要用主要精力抓審計信息宣傳,力爭信息有數量、上檔次;二是明確宣傳骨干。明確三位副科級領導、七位股長為審計信息宣傳骨干,明確提出每人每年省市以上不低于三篇,多則不限;三是明確《審計情況反映》數量。該局為提高審計人員“動筆”意識,要求每個審計項目結束后,必須將所主審項目的《審計情況反映》上報局辦公室,《審計情況反映》嚴格與該項目評優掛鉤,占該項目分值百分之二十;四是明確與評先推薦提拔掛鉤。審計信息宣傳工作與每年的公務員評優掛鉤、與審計項目評優掛鉤、與年度先進個人評優掛鉤;五是明確年終兌現宣傳獎。無論單位經費如何緊張,無論津貼政策怎么變化,堅決兌現審計信息宣傳獎。
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