杭錦后旗審計局對教育經(jīng)費進(jìn)行審計
隨著各級政府對教育投入的不斷加大,為了更好地加強基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理,規(guī)范財政、財務(wù)收支行為,提高資金使用效率。今年,杭錦后旗審計局對全旗2008年至2009年度教育經(jīng)費投入及管理使用情況進(jìn)行了審計。審計中發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財務(wù)管理混亂,主要表現(xiàn)在:一是會計隊伍整體素質(zhì)不高,財務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校在職會計多半是本校教職工半道出家,且一些會計年齡偏大、知識老化,已難以適應(yīng)崗位要求;由于兼職的原因,他們也很難全身心地投入財會工作。二是部分學(xué)校代收的保險費、考卷費、教輔資料費等未納入財務(wù)管理,處于失控狀態(tài),容易滋生腐敗。三是資產(chǎn)管理混亂,無資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳及領(lǐng)銷登記,重購置,輕管理。而且隨著城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村許多學(xué)生遷至城區(qū)或中心鎮(zhèn)就學(xué),已建的校舍大量閑置,一些被撤并學(xué)校的房屋及土地也存在著被村委會無償占用的現(xiàn)象。四是內(nèi)部控制尚不健全,權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督。部分校領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識淡薄,重大經(jīng)濟活動缺少民主決策和科學(xué)論證,校長一人說了算,權(quán)力缺少必要制衡。五是隨著農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少,公用經(jīng)費的總額也隨之下降,而其正常開支卻難以壓縮,在旗鎮(zhèn)投入十分有限的情況下,只能舉債經(jīng)營,負(fù)責(zé)規(guī)模難以得到控制。六是教育主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對學(xué)校監(jiān)管不到位,只重視教學(xué)指導(dǎo),忽視了對學(xué)校財務(wù)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,杭錦后旗審計局向教育主管部門提出了高度重視并加強農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理的審計建議,要求教育部門的內(nèi)審機構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財務(wù)狀況及資產(chǎn)負(fù)債情況定期進(jìn)行檢查,完善各學(xué)校帳、表、冊等會計業(yè)務(wù),對學(xué)校管理人員及從事教育財會人員進(jìn)行定期專業(yè)培訓(xùn),切實提高從業(yè)素質(zhì)和管理水平。
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