為了充分履行審計職責，提高政府投資項目審計管理水平，規范委托社會中介機構行為，明確審計機關與委托中介機構的責任、權利、義務，規避政府投資項目審計風險，今年以來，宜昌市審計局出臺了一系列加強社會中介機構管理的新制度、新舉措，收到了很好的效果。

　　一是建立備選庫，審查參審人員資格和能力。去年底，該局采取公開、公平、公正的原則，向社會公開招標，產生了九家社會中介機構，作為審計機關政府投資項目審計使用社會中介機構的備選庫。對納入備選庫的中介機構及參與審計人員的資質、從業信譽、不良行為進行記錄，并建立檔案，實行準入和退出機制。中介機構根據審計項目的需要推薦審計人員，提供其資格證明及履職經歷，推薦的審計人員必須經審計機關審查同意后才能參加項目審計。

　　二是實行審計經費競價，對選定中介機構實行合同管理。該局委托社會中介的審計經費全部由當地財政支付。審計機關和社會中介機構與被審計單位沒有任何經濟往來關系。為了節省財政開支，確保審計經費的公開和透明，該局對委托社會中介機構的經費采取公開竟價的辦法，并結合社會中介機構的業績和能力，確定委托社會中介機構對象。對于選定的社會中介機構，該局與其簽定委托審計合同。委托審計合同明確審計事項、審計范圍、雙方責任、時間要求、付費標準及獎罰規定等內容。

　　三是實行審前業務培訓，規范審計作業流程。審計機關對中介機構參與項目審計的人員進行上崗前集中培訓學習。培訓學習的內容包括政府投資項目審計的審計目標、審計范圍、審計內容、審計方法、審計程序、審計紀律以及審計報告的撰寫內容等。中介機構參加政府投資項目審計時，必須編寫審計日記、審計工作底稿、審計證據，取得相關事項的證明材料，并對其審計結果負責。中介機構嚴格按照審計質量要求和工作時限完成審計事項。定期匯報審計工作進度和如實反映審計中發現的違法違紀違規問題。在審計機關的組織安排下，與建設項目相關單位進行審計資料的移交、工程結算核對等工作。工程造價初審結果必須經過審計機關的復核。

　　四是明確法律責任，強化獎懲和考核措施。中介機構及其審計人員在實施審計中因弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權，造成審計結果失實以及發生其他重大過失、違約等情況的，審計機關停止其承擔的工作，并追究其違約責任，將其中介機構從備選庫中除名；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。該局對于社會中介機構審計查出的違紀違法案件線索以及建設單位因管理不善造成重大損失浪費的事項給予獎勵。對于在合同規定的時間內沒有出具審計報告的扣減審計費用。同時，將審計費用的百分之三十用于審計機關對中介機構的考核。