孝南區審計局推動義務教育均衡發展
2009年,孝南區被列為湖北省義務教育均衡發展行動計劃實驗區后,該區立即啟動了義務教育均衡發展三年規劃,通過實施義務教育學校標準化建設、教師隊伍建設、教學質量提高三項工程,全面推進義務教育均衡發展。為了密切配合和有效促進區政府實現培基固本的百年大計,孝南區審計局立足本職,堅持既監督又服務,采取三項措施,推動義務教育均衡發展。
一是全面開展學校標準化建設工程審計,促進專項建設資金規范管理和提高投資效益。2009年至今,該局采取專項審計和投資審計相結合的方式,完成了對全區32所學校標準化建設工程的審計,審計新建和改造項目78個,面積8萬多平方米,投資額4615萬元。專項建設資金延伸審計中,督促鄉鎮落實配套資金420萬元,查處和糾正有問題資金32萬元。投資預決算審計中,審減投資405萬元,督促5個單位整改程序不規范、管理不到位的問題。由于政府和教育主管部門措施得力,審計部門監管到位,今年上半年,全省教育工作會議上,孝南區政府專題介紹了標準化學校建設工作經驗。
二是持續開展義務教育保障經費審計,促進建立和完善教育保障新機制。近三年,該局把對義務教育保障經費的審計一直列為年度審計項目計劃,從預算執行審計入手,全面監督教育保障資金。嚴格審查財政部門編制義務教育保障經費是否執行相關法律法規、是否達到法定的增長幅度和保障標準;嚴格審查教育主管部門資金再分配時,是否體現公平、公正、透明原則,是否采取了適度傾斜基層、傾斜困難學校的措施;嚴格審查資金使用單位是否按規定使用保障資金,嚴肅查處違規使用資金和違反義務教育政策等方面的問題,切實保障義務教育資金運行安全、使用合理。
三是跟蹤監督教育債務和化債資金,促進優化和諧輕松的辦學環境。2006年,全省統一組織實施教育債務和“普九”債務認定后,該局密切關注全區教育系統債務現狀,動態監督化解教育債務和新增債務情況,嚴肅查處教育主管部門和基層學校違規舉債、新增包袱的問題。2009年,上級和本級政府共同斥資2900多萬元實施了“普九”化債。孝南區審計局全程參與了化債過程,并對化債資金的落實情況進行了延伸審計和調查。在審計部門的有效監督下,“普九”化債資金管理規范,使用合理,未發現任何違紀違規問題。化債資金的投入,切實解決了義務教育階段學校形成的債務和經濟包袱,消除教育機構債務糾紛隱患,優化了和諧輕松的辦學環境。
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