今年，磐石市審計局把國土資金審計作為績效審計的重點，力求在加強對國土資源管理和政策執行監督的同時，在推動體制機制和制度建設上取得新的成效，充分發揮審計的“免疫系統”功能作用。

　　一是進一步明確審計目標。就是要通過國土資金審計，檢查國土資源管理和政策執行情況，揭露、查處違紀違規問題，提出健全完善有關制度和政策措施的建議，促進規范土地市場秩序，維護國土資金的安全、完整和有效使用。重點要在查處嚴重違紀違規和違法犯罪案件線索上取得成果。

　　二是進一步強化審計要求。首先明確了審計方法上的要求，根據國土資金審計的特點制定了六種審計方法，即比較分析法、對照分析法、主客觀因素分析法、內控制度測評法、審計調查和計算機輔助審計等。其次明確了審計質量上的要求，必須嚴格按照審計質量控制辦法落實，切實提高審計質量，防范審計風險。再次明確了審計紀律上的要求，要認真落實審計“八不準”紀律，恪守廉政規定，做到文明審計、陽光審計、廉潔審計。

　　三是進一步細化審計內容。根據當地國土部門的實際情況，他們確定了五個方面的審計內容。第一，審查2009年度財務收支情況，即國土資源局2009年度經費收入、支出是否合規合法；第二，審查土地的審批、征收、供應、利用和流轉是否合規合法，是否存在截留、平調、挪用農村集體土地補償費、安置補助費等征地補償費，造成農村集體經濟組織或個人未能及時足額得到補償；第三，審查是否存在超越地方政府審批權限，壓低地價招商引資的問題；第四，審查各項國土資金的征收、解繳和使用管理是否符合政策規定；第五，審查是否存在違規設立過渡戶存儲土地出讓金、不按規定繳入財政專戶、未全額納入財政基金預算管理、未按規定將部分土地出讓金安排用于農業土地開發等方面的問題。

　　四是進一步做好審前調查。對國土局進行了全面詳細的審前調查。通過審前調查，不僅摸清了基本情況，掌握了審計所必需的第一手資料，同時確定了三個審計重點。第一，違規減征或免征新增建設用地土地有償使用費的地方分成部分，以及地方分成的新增建設用地土地有償使用費未按規定用于耕地開發等；第二，違規少收或減免緩征土地出讓金，以實物或工程等非貨幣方式支付土地出讓金，將土地出讓金混作行政性收費、罰沒收入等其他資金一起征管和使用；第三，擠占挪用土地出讓金，用于平衡預算、彌補經費、建房購車、出借或對外投資，以及政策性收費收入未及時足額繳入國庫，未納入預算管理，未實行專款專用等。