恩施市審計局在審計中嚴把“四關”筑牢“五道防線”
今年以來,恩施市審計局在開展“能力建設年”和“作風建設年”的活動中,始終把廉政建設作為審計工作的“高壓線”和“生命線”,通過把好經常性廉政教育關、審前廉政誡免談話關、審中廉政紀律執行關、審計查出問題稽核審定關、審后廉政回訪調查關,有效實施“過五關、促廉政”措施,完善廉潔從審的監督體系,努力打造廉潔型審計機關,切實保障了審計監督職能的發揮和審計事業的健康發展。
一、把好經常性廉政教育關。局機關開展經常性、多樣性的廉政教育,寓廉政教育于審計干部的工作、生活和娛樂之中,讓全局職工認清廉政審計面臨的形勢,增強廉潔從審的責任感和緊迫感,樹立正確的人生觀和價值觀,減少腐敗享樂思想對審計干部的干擾。通過層層簽訂廉政責任狀、定期召開廉政工作會議、人人訂閱廉政教育書刊、全體參觀警示教育基地、解剖典型腐敗案例、運用AO、OA平臺傳達廉政培訓資料等形式,創新和建立了廉政教育的新載體和平臺,使廉政教育結合工作實際,內容不空洞,形式不死板,增強了廉政教育的時效性、互動性、新穎性、經常性。
二、把好審前廉政談話關。局班子成員分工時明確紀檢組長為廉政談話人和督導組長,定期開展集體廉政談話和進點前審計組廉政談話,為每個審計組加一道廉政意識保險。談話時通過采取聽、談、寫等形式,要求談話對象做好記錄關存入干部廉政檔案。通過談話把組織的嚴格要求和關心愛護送到干部的心坎上,促使審計人員講黨性、重品行、作表率,認真履行黨風廉政建設職責,自覺接受監督,在實際工作中清正廉潔。
三、把好廉政紀律執行關。審計組是審計機關對外的一個窗口,是防范審計廉政風險的第一線。為此恩施市審計局采取“廉潔審計從審計組開始”的措施,從細微處入手有效降低審計廉政風險,建設好“廉政細胞”,確保各項廉政規定和審計紀律落到實處。審計進點會上要求審計組公開宣讀審計紀律“八不準”,向被審單位明確告知審計紀律,審計和被審計雙方對審計紀律作出書面承諾,審計中廉政督導員要對“八不準”紀律執行情況進行巡查,發現不好苗頭,及時提醒審計人員,防止廉政問題發生,突出對審計現場這個關鍵環節、關鍵時段的監督。
四、把好審計查出問題稽核審定關。前移復核關口,擴大復核范圍,增加復核內容,實行五級立體式復核是恩施市審計局近一年來提高審計質量的創新,同時也是廉潔從審的重要舉措。審計項目立項后,復核機構從審前調查開始激活復核程序,復核內容為審前調查資料、審計實施方案、征求意見稿、審計報告等內容進行全面復核;復核機構和人員分別為項目主審、審計組長、法規科長、分管局長、審定委員會等;復核方式為看審計初稿、聽審計匯報、提修改意見、談存在問題、定報告內容等。通過五級立體式復核,杜絕了個別人說了算的情況,把審計工作置于一個開放透明的環境里進行稽核和評判,使審計結果更公正客觀,過程更合法透明,揭露問題更加全面,減少了外部干擾,使審計所發現的問題沒有操控和消化的余地,腐敗也沒有生存的空間。
五、把好廉政回訪查詢關。社會對審計部門的要求更嚴,對廉潔從審的期望更高。為此恩施市審計局拓寬被監督渠道,自覺把審計工作置于社會各界的監督之下,使審計權力在陽光下運行。審計組進點前公示審計紀律,進點會上提請被審計單位領導和群眾對廉潔從審情況進行監督,在出點時請被審計單位評價廉潔從審紀律執行情況,送達書面征求意見稿時召集被審計單位對審計問題公開通報,面對面征求審計組廉政紀律執行情況的書面意見,出具正式審計報告前由廉政巡查組進行回訪,再次向被審計單位調查詢問廉潔從審方面的情況,若巡查回訪中發現有不廉潔行為,進行調查核實后,對審計組有關人員進行嚴肅處理,年終評比時對廉政紀律執行情況實行“一票否決權”。
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