［摘　要］本文針對(duì)少數(shù)車(chē)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，偷逃通行費(fèi)的行為，綜合筆者單位實(shí)際情況，列舉了逃費(fèi)的七種方式，并提出了相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)建議。

　　［關(guān)鍵詞］車(chē)輛通行費(fèi)　作弊　防范　應(yīng)對(duì)

　　引言

　　隨著高速公路聯(lián)網(wǎng)里程的不斷增長(zhǎng)和計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施，單車(chē)（貨車(chē)、客車(chē)）的通行費(fèi)少則數(shù)百元，多至數(shù)千元，而少數(shù)車(chē)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，采取各種作弊形式偷逃通行費(fèi)。因此，采取有效措施做好收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的堵漏增收是加強(qiáng)通行車(chē)輛收費(fèi)管理、維護(hù)各高速公路經(jīng)營(yíng)主體合法利益的重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合安徽省高速公路總公司的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提出防范逃費(fèi)車(chē)輛的一些建議，供各高速公路經(jīng)營(yíng)主體參考。

　　一、逃費(fèi)方式——兩車(chē)換（倒）卡

　　換（倒）卡是逃費(fèi)車(chē)輛駕駛員慣用的作弊手法之一。兩車(chē)（相同類(lèi)型，一般皆為貨車(chē)）互換牌照、通行卡，其目的是長(zhǎng)途卡換短途卡（跑長(zhǎng)買(mǎi)短）逃交通行費(fèi)。以圖一為例簡(jiǎn)單說(shuō)明現(xiàn)在常見(jiàn)的換（倒）卡方式：  甲車(chē)（重載車(chē)）從A站上前往目的地C站，而乙車(chē)（一般為小貨車(chē)，專(zhuān)門(mén)從事通行卡倒賣(mài)）從C站前往A站方向。乙車(chē)先從D站下再?gòu)腄站上，甲乙兩車(chē)在途中（服務(wù)區(qū)）互換牌照、通行卡，甲車(chē)持乙車(chē)的牌、卡從D站相鄰站C即目的地駛出。這樣，原本應(yīng)交通行費(fèi)AC的甲車(chē)只需交通行費(fèi)DC.而乙車(chē)持甲車(chē)的牌、卡，為避免U轉(zhuǎn)也選擇A站相鄰站B駛出，交通行費(fèi)AB.另外還有某些車(chē)輛駕駛員在途中或服務(wù)區(qū)內(nèi)買(mǎi)賣(mài)通行卡，或是途中往返不出站，持回頭卡選擇相鄰站駛出。

圖1　換（倒）卡逃費(fèi)示意圖

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這些車(chē)輛的特征包括車(chē)牌懸掛不規(guī)范，相鄰站出入口超時(shí)，嫌疑車(chē)（貨車(chē)）在某一站點(diǎn)往返上下，以及通常選擇夜間作弊。應(yīng)對(duì)建議一是收費(fèi)人員發(fā)現(xiàn)收費(fèi)系統(tǒng)區(qū)域限時(shí)（超時(shí)）提示時(shí)，調(diào)閱出入口該車(chē)輛的圖片進(jìn)行核查；二是收費(fèi)系統(tǒng)出口車(chē)型（貨車(chē)）發(fā)生沖突時(shí)，收費(fèi)人員要重點(diǎn)識(shí)別；三是對(duì)嫌疑車(chē)進(jìn)行查問(wèn)，注意識(shí)別車(chē)籍牌、貨物單、路徑等憑證；四是將互換牌照的車(chē)輛移交高速公路交警依法處理。

　　二、逃費(fèi)方式——卸車(chē)頭甩掛

　　采用這種方式逃費(fèi)的主要是半掛車(chē)。少數(shù)長(zhǎng)途半掛車(chē)駕駛員在高速公路行駛途中接近終點(diǎn)站或中間路段時(shí)把車(chē)停在服務(wù)區(qū)內(nèi)，采取車(chē)頭與車(chē)廂分離，車(chē)頭在某一相鄰兩個(gè)站點(diǎn)往返下上道再到服務(wù)區(qū)把車(chē)廂掛上駛出終點(diǎn)站交費(fèi)，逃交三分之一甚至一半的通行費(fèi)。

圖2　卸車(chē)頭甩掛示意圖

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這些車(chē)輛的特征是車(chē)頭與車(chē)廂分離，車(chē)頭在某一匝道站出入口往返上下交費(fèi)領(lǐng)卡。應(yīng)對(duì)建議一是收費(fèi)人員利用收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)閱出入口監(jiān)控圖片核查識(shí)別；二是當(dāng)車(chē)頭在入口上道時(shí)，入口發(fā)卡員在通行卡上注明“車(chē)頭”字樣；  出口收費(fèi)員收到通行卡上注明“車(chē)頭”字樣的卡時(shí)重點(diǎn)核查。

　　三、逃費(fèi)方式——偽裝軍車(chē)

　　少數(shù)不法分子鉆法律、法規(guī)的空子，在社會(huì)上非法購(gòu)置假軍車(chē)車(chē)牌、行駛證件或是軍車(chē)私運(yùn)，以達(dá)到逃交高速公路通行費(fèi)的目的。這種行為社會(huì)危害極大，同時(shí)也給高速公路經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這些車(chē)輛一般為三軸以上貨車(chē)，特征是車(chē)牌與車(chē)證不符，車(chē)牌制作粗劣等。建議收費(fèi)人員一是觀察三軸以上的軍車(chē)（貨車(chē)）使用的是否為舊牌照；二是通過(guò)詢(xún)問(wèn)這類(lèi)車(chē)輛駕駛員并索取軍車(chē)派車(chē)令、證件、貨運(yùn)單等進(jìn)行核查；三是確定為偽裝軍車(chē)后可與當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)聯(lián)系，依法查處；四是收費(fèi)所與部隊(duì)軍車(chē)監(jiān)理部門(mén)取得聯(lián)系，制定不定期的聯(lián)合查處工作計(jì)劃。

　　四、逃費(fèi)方式——計(jì)重貨車(chē)?yán)@磅（走“S”）

　　少數(shù)貨車(chē)通過(guò)收費(fèi)出口秤臺(tái)時(shí)，利用車(chē)道寬度（超寬道）在秤臺(tái)上扭動(dòng)前后軸輪胎，使上傳計(jì)重?cái)?shù)據(jù)采集不準(zhǔn)，出現(xiàn)“多軸”、“丟軸”和貨車(chē)總質(zhì)量減輕現(xiàn)象，從而達(dá)到偷逃通行費(fèi)的目的。

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這類(lèi)逃費(fèi)方式表現(xiàn)為三軸以上貨車(chē)在駛?cè)氤隹跁r(shí)不按直線行駛，有的車(chē)隊(duì)在出口排隊(duì)走超寬道。建議收費(fèi)人員一是仔細(xì)觀察收費(fèi)系統(tǒng)界面顯示的貨車(chē)每個(gè)車(chē)軸的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)即責(zé)令貨車(chē)倒回復(fù)稱(chēng)（貨車(chē)倒回復(fù)稱(chēng)時(shí)，收費(fèi)道口當(dāng)班人員要做好車(chē)輛疏導(dǎo)）；二是摸索計(jì)重貨車(chē)每車(chē)軸數(shù)據(jù)的規(guī)律，注意比對(duì)正確與錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

　　五、逃費(fèi)方式——計(jì)重貨車(chē)“墊磅”

　　少數(shù)貨車(chē)通過(guò)收費(fèi)出口秤臺(tái)時(shí)，在秤臺(tái)上墊板，讓車(chē)輛側(cè)車(chē)輪從板上通過(guò)。這樣能大幅減輕貨車(chē)的總質(zhì)量，從而達(dá)到偷逃通行費(fèi)的目的。

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這些車(chē)輛往往在出口車(chē)流量較大時(shí)或夜間作弊。應(yīng)對(duì)建議一是疏導(dǎo)員在這些時(shí)段要加強(qiáng)對(duì)出口車(chē)道的巡查；二是收費(fèi)員同樣要注意收費(fèi)系統(tǒng)界面顯示的貨車(chē)每個(gè)車(chē)軸的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)即責(zé)令貨車(chē)倒回復(fù)稱(chēng)；三是當(dāng)班的收費(fèi)負(fù)責(zé)人要責(zé)令墊板車(chē)輛的車(chē)主作書(shū)面檢查，登記建檔，并移交公安部門(mén)依法處理。

　　六、逃費(fèi)方式——計(jì)重貨車(chē)“加軸”、“頂軸”

　　少數(shù)貨車(chē)非法改裝車(chē)輛，加車(chē)軸數(shù)或在車(chē)橋中間加裝液壓缸，減輕貨車(chē)總質(zhì)量，達(dá)到少交通行費(fèi)的目的。

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：這些車(chē)輛的特征是有一組車(chē)輪是輔助輪，它不承載車(chē)貨重量。應(yīng)對(duì)建議一是收費(fèi)人員應(yīng)仔細(xì)觀察收費(fèi)系統(tǒng)界面顯示的后橋噸位數(shù)據(jù)分布，如有一個(gè)軸與其他軸噸位數(shù)據(jù)有很大誤差時(shí)，則是“加軸”；二是收費(fèi)員要求駕駛員出示行駛證、營(yíng)運(yùn)證和繳納養(yǎng)路費(fèi)憑證進(jìn)行核查；三是收費(fèi)員查獲這類(lèi)非法改裝車(chē)輛時(shí)，可移交公安交警部門(mén)依法處理。

　　七、逃費(fèi)方式——利用計(jì)重地磅設(shè)施的偏誤

　　高速公路收費(fèi)車(chē)道出口地磅是否準(zhǔn)確，直接影響車(chē)輛通行能力、收費(fèi)實(shí)征率和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)重地磅設(shè)施的定期檢測(cè)尤為重要。如收費(fèi)站的某一出口出現(xiàn)計(jì)重貨車(chē)排隊(duì)現(xiàn)象，其原因往往是地磅過(guò)磅偏輕，造成計(jì)重貨車(chē)通行費(fèi)部分流失。

　　防范和應(yīng)對(duì)建議：一是當(dāng)班收費(fèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)巡查，注意觀察每個(gè)出口車(chē)道計(jì)重貨車(chē)交費(fèi)情況，如發(fā)現(xiàn)某一出口出現(xiàn)計(jì)重貨車(chē)排隊(duì)現(xiàn)象，要及時(shí)檢查和登記，并關(guān)閉車(chē)道；二是及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)出口地磅有問(wèn)題的秤臺(tái)進(jìn)行維修；三是收費(fèi)所每旬對(duì)出口計(jì)重秤臺(tái)進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。（收稿日期：2006-05-20）