—— 寧波市副市長鄔和民談“北接上海”戰略

　　編者按  在全球經濟一體化與區域化浪潮中，中國區域經濟蓬勃發展、如火如荼，構成中國經濟發展創新的中堅力量。投資中國，投資中國區域商機，是中外企業和投資者關注的焦點。為此本刊策劃籌備，特別推出區域投資專欄，合適時將推出投資區域專刊，架起政府市長與中外投資商交流共享平臺，為企業、機構投資決策、捕獲區域經濟商機貢獻力量。

　　最近，長三角南翼經濟中心城市寧波提出了“接軌上海”、打造“金三角”經濟圈的招商投資戰略。這一戰略如何體現、怎樣與上海競爭合作、“金三角”經濟圈對當地投融資環境有什么影響？就此，本刊記者專訪了寧波市副市長鄔和民。

　　《新財經》：作為長三角南翼經濟中心城市，寧波是浙江省外向型經濟最發達的城市。您能否介紹一下寧波的對外開放戰略？這一戰略對寧波有何重要意義？

　　鄔和民：在寧波對外開放戰略中，“接軌上海”始終是重要組成部分。上海在長三角地區的龍頭地位日益突出。對寧波而言，與上海接軌，進一步加強兩地合作與交流，對于加快寧波經濟的發展，共同推進長三角地區經濟一體化，形成新的區域經濟優勢，具有十分重要的意義。寧波接軌上海，能夠實現資源共享和優勢互補，從而促進城市間的良性循環發展。對寧波而言，接軌上海，還可以進一步拓展寧波經濟發展的國際空間，形成新的國際競爭優勢。

　　《新財經》：由于地域的關系，寧波和上海的經濟往來有著悠久的歷史，您怎樣看待今天的滬甬合作（上海寧波合作）？

　　鄔和民：談到寧波和上海具體的項目，我們并沒有對雙方合作項目的資金數額進行全面統計。但寧波和上海的合作是從來就有的，雙方很早以前就在經濟上有著密切的往來。在上海有很多寧波人，兩地語言也十分接近。寧波和上海的合作是非常自然的，寧波和上海的合作在寧波已經是深入人心的一件事，寧波人如果想做生意，自然而然就會想到去上海。可以說，寧波和上海的合作是無縫對接，我們要與上海合作，不需要什么嚴密的計劃，想去就去了。因此，在我們的對外開放戰略中，提出“北接上海”就是十分自然的。這一戰略將會隨著長三角經濟區的融合，進一步得到加強。

　　《新財經》：“接軌上海”戰略在寧波經濟發展中如何得到體現？

　　鄔和民：“接軌上海”戰略在寧波市“十一五”規劃、乃至寧波的日常工作中，都有所體現。接軌上海，要充分利用上海的信息、管理、金融、市場、科技、人才等方面的優勢，與上海開展全方位合作，主動接受上海輻射，探求更大的發展空間。現在，寧波11個縣市區基本都和上海所轄區結成了姐妹關系。除血緣關系外，上海寧波促進會等經濟合作組織也為兩地合作提供了保障。在寧波與上海的合作中，杭州灣始終起著橋頭堡的作用。現在，一條從寧波直通上海的杭州灣跨海大橋正在建設，2008年這座全長36公里的跨海大橋建成后，寧波與上海的路上距離將縮短110公里，在滬（上海）、杭（杭州）、甬寧波之間將形成一個車程2小時的“金三角”經濟圈。屆時，從寧波到上海只有兩個半小時的車程，從寧波乘車到杭州也只要一個半小時。大橋的建設，將使寧波以更加優越的地理位置，融入上海國際大都市經濟圈。這對于優化產業結構，改善投資和發展環境，從而吸引外資起到巨大的推動作用。

　　《新財經》：在合作中，寧波如何處理競爭與合作的關系？

　　鄔和民：在雙方經濟發展關系中，當然避免不了競爭，比如，在港口方面，寧波和上海確實就有競爭，但我們提倡的是既競爭又合作，在競爭中實現雙贏。當前，所要做的就是，進一步實現碼頭功能的擴張和腹地資源的開發。我們希望，通過加強服務，最終形成良性互動，通過市場化競爭，實現合理分工，形成各自腹地和各自的行業及品牌。總的來說，上海始終是寧波的老大哥，我們之間的關系是合作大于競爭的。

　　鏈接  走近寧波

　　寧波享有省級經濟管理權限，擁有大陸自然條件最好的港口，是目前中國唯一能夠接卸30萬噸級散貨船的港口；形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港型大工業和電子信息、裝備制造、汽車及零部件、家用電器等十大重點優勢產業。2005年，寧波市實現國民生產總值2446億元，城市綜合競爭力躋身全國十強。《福布斯》2005中國大陸最佳商業城市排行榜上，寧波在100個中國大陸主要城市中名列第7位。