美國GE公司前CEO韋爾奇說：“預算是美國公司的禍根，它根本不應該存在。制定預算就等于追求最低業績，你永遠只能得到員工最低水平的貢獻，因為每個人都在討價還價，爭取制定最低指標。”

　　預算，可以說是每個CFO的基本功課了，到底是什么原因讓號稱“世界第一職業經理人”的韋爾奇如此深惡痛絕呢？預算到底有何是非功過呢？

　　預算是上世紀20年代發展起來的，用來幫助組織機構管理資產和計劃資本需求。到20世紀60年代，預算開始用于過程管理和管理業績評價。今天，預算主要用于制訂戰略和運營目標、監控戰略的執行、管理業務過程。

　　預算管理的積極意義

　　預算管理具有十個方面的積極意義：

　　1.預算促使管理人員更有效、準確地編制計劃，對企業資源可做最經濟的配置；

　　2.預算促使各層次管理人員對公司業績定期做自我分析及研究對策；

　　3.預算促使各部門保持協調，促使企業內部溝通，增進了解；

　　4.預算促使所有管理人員都要參與建立企業目標和計劃；

　　5.預算有利于擴大控制幅度，減少成本；

　　6.預算促使管理人員考慮預期的未來趨勢及情況；

　　7.預算可用以審核檢查企業目標的進展情況，促使員工對公司整體業務情況給予關注和關心，并促使各層面的管理人員重視企業的遠景目標。

　　8.預算促使管理人員逐步養成在做重大決策之前，對有關因素做適時、適當及充分考慮的習慣；

　　9.預算可通過既定政策，明確權責關系；

　　10.預算可協助企業融資，投資者經常要求公司提供對專業業務的預測及現金流的預測。

　　預算管理的問題與缺陷

　　但是，20世紀90年代以后，企業經營環境發生了巨大變化，整個社會經濟開始不同程度地從工業經濟時代向信息經濟時代轉變。企業經營環境的不確定性和競爭性明顯增強，這種變化動搖了傳統預算管理得以運行的基礎和前提，預算管理缺乏適應性、費時耗力、各職能之間相互矛盾等諸多缺陷日漸顯現，主要有以下幾個方面：

　　1.有的企業不搞預算管理，經營情況照樣不錯；有的企業搞了預算管理，經營情況卻并不好；

　　2.要正確估計公司未來的收入和費用雖有可能，但困難較大；

　　3.將公司的目標、政策等全部列為書面文件，并分送給所有管理人員，不切合實際需要；

　　4.預算給管理人員帶來太多的束縛和增加了不必要的環節；

　　5.企業內外環境不確定因素太多，假設確定這些因素難度大，其中某一因素發生變化往往會對經營業績帶來相當的影響；

　　6.預算太費管理人員的時間，尤其經常修正預算，需要太多的紙上作業；

　　7.我們的管理層對于各項估計和預算報表不感興趣或不夠重視，預算使管理人員浪費不少時間，且成本也太高；

　　8.預算引發各種行為問題，使老實人吃虧，“頭戴三尺帽”的人沾光，“會哭的孩子多吃奶”。

　　任何事情都有利有弊，企業經營就是一個不斷趨利避害的過程，對于預算的利弊，企業的CFO在具體的工作中如何才能更好地進行權衡取舍呢？本期將針對這個問題進行討論。