一是明確建筑業和房地產業發票管理職責和操作規程。完善發票管理作業指導書，明確相關部門和人員在發票領購、開具、保管、繳銷、檢查等各個環節中的職責和操作規范，積極穩妥地推進發票信息化管理。

　　二是加強建筑業和房地產業發票代開管理。嚴格執行代開發票相關規定，做好申請開票人身份證明、經營業務證明、稅務登記證等資料的完整性和真實性審核，并對代開的銷售不動產發票、建筑業發票應按建筑工程項目逐戶建立收入臺賬，逐筆登記代開發票數量、發票號碼、開具金額。

　　三是嚴格建筑業和房地產業自開票納稅人的認定管理。對申請認定的企業一戶一審、戶戶調查，不符合條件的一律不予認定。組織自開票納稅人學習安裝四川省自開票客戶端軟件。督促企業及時上報房源、合同、發票信息，確保與企業客戶端軟件中的相應信息保持同步，以避免信息不一致引發管理上的邏輯混亂，為稅收管理員下一步信息比對、分析夯實基礎，并對發現的疑點及時開展納稅評估。

　　四是強化“以票控稅”，保證稅款及時足額入庫。加強建筑業和房地產業發票供應審核，對欠稅的項目和企業一律取消自開票資格，停止供應發票并收繳未使用的發票；把好房地產開發企業、重點項目建設單位的項目竣工關，核查已竣工建設項目支付工程款時是否按規定取得發票，對未按規定取得發票或未足額取得發票的，責令建設單位限期取得發票或補足差額部分發票；對建筑業自開票納稅人有據可循的票據進行對照，特別是對房地產企業作為成本列支的票據進行源頭核對，嚴防出現虛假開票的情況。

　　五是完善發票稽核制度，加大發票日常檢查力度。加強對建筑業和房地產業發票使用情況的檢查，嚴格按照規定督促納稅人開具發票，加強對預收款項、結算款項的監督控制，杜絕以收據作為支付工程款項的原始憑證；加強對自開票資格企業的后續管理，定期對自開票納稅人發票領用存情況進行檢查，防止虛開、不開或不按期開具發票現象的發生。