2013年以來，隨著國家各項宏觀調控政策措施的進一步深化，上半年云南楚雄市經濟運行保持平穩。在固定資產投資穩定增長的帶動下，建筑業資質企業抓住機遇，積極開拓建筑市場，企業經濟效益維穩向好發展，資產存貨增加，勞動生產率進一步提高，建筑市場規范化管理的一系列舉措初見成效，拖欠工程款現象減緩，但也存在著影響建筑企業生產經營活動的一些負面因素。

　　建筑業企業生產經營基本情況

　　一是建筑業企業生產增長較快，增速大幅提高，部分類型企業產值下降。2013年上半年，全市建筑業企業（指各類具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業，不含勞務分包建筑業企業，下同）完成建筑業總產值12.6億元，比上年同期增加4.8億元，增長61.5%，增速比上年同期大幅提高了53.2個百分點，但集體企業和私營企業產值較上年同期分別下降33.3%和3.8%。

　　二是建筑業企業簽訂合同額增速回落。2013年上半年，全市建筑業施工企業簽訂合同額累計30.2億元，同比增加7.2億元，增長30.7%，增速比上年同期大幅回落32.7個百分點。

　　三是建筑業企業房屋建筑面積施工規�？偭啃》�增長，與往年相比擴張速度大減。2013年上半年，全市建筑業企業房屋建筑施工面積為142.74萬平方米，比上年同期增加8.52萬平方米，增長6.3%，增速比上年同期減少44.7個百分點。擴張速度的減緩主要受到結轉施工量減少19.6%的影響。

　　四是竣工產值和房屋建筑竣工面積增速減小。2013年上半年，全市建筑業企業完成竣工產值累計9.2億元，比上年同期增加2.3億元，增長33.33%，增速比上年同期大幅下滑187個百分點。房屋建筑竣工面積為51.22萬平方米，比上年同期增加2.99萬平方米，增6.2%，增速比上年同期回落55.2個百分點。

　　五是建筑業企業經營狀況平穩，勞動生產率進一步提高。今年上半年，全市建筑業企業實現增加值11.96億元，比上年同期增加2.49億元，增長24.7%。增速提高了1.4個百分點。建筑業企業實現利潤總額177萬元，同比下降6倍，利潤大幅下滑。雖然經營成果不佳，但建筑業企業資產存貨同比增加了1.86倍，達到5.45億元。存貨占資產的比例提高了9.9個百分點，達到19.2%。資產負債率從上年同期的65%下降至56%，下降了9個百分點，一定程度上緩解了資金周轉壓力。今年上半年累計上繳稅金總額2855萬元，比上年同期下降6.9%。近年來，建筑業生產企業強化公司內部管理，優化人員組合，建筑業行政主管部門各項法規和監管措施并舉，使建筑業企業勞動生產率大幅提高，今年上半年全市按建筑業總產值計算的勞動生產率為95022元/人，比上年同期大幅增長57.8%，按收入計算的勞動生產率為88720元/人，同比增長了44.5%，企業壓縮成本，降低單位生產成本比率，而采取的增員又增效措施是企業勞動生產率明顯提高的重要原因。上半年建筑業企業中直接從事建筑生產活動的人員為1.3萬人，比上年同期增長8.3%，單位生產成本的比率同比下降了3.7個百分點，為87.3%。

　　六是建筑業企業工程拖欠款增長勢頭得到遏。近年來，國家逐步加強了對建設領域長期存在的拖欠工程款和農民工工資問題清理的力度，市政府也積極采取相應措施，通過成立清欠機構，出臺具體清欠措施，使我市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作取得了一定成效，拖欠工程款已連續三年得到有效遏制。2013年上半年全市建筑業企業應收工程款2.4億元，較上年同期下降4%，在所簽施工合同額中的占比從2011年同期的13.4%、上年同期的10.8%，下降至今年上半年的7.9%，比重分別下降了5.5和2.9個百分點。從施工企業工程應收款的存量大小對建筑業企業生產影響的深度來看，全市建筑業企業應收工程款占建筑業總產值的比重由上年的32.1%下降為19%，下降了13.1個百分點，占比的下降意味著應收工程款對建筑業企業的負面影響程度逐年有所減輕。

　　七是建筑業企業資產權益上升。截止2013年6月末，全市建筑業企業擁有資產28.23億元，負債15.91億元，資產所有者權益為12.32億元，同比上升1.37個百分點，資產的盈溢將在一定程度上確保下半年政府稅金征收，并為企業經營業務運作打下基礎。

　　影響建筑業企業生產經營活動的因素及存在的問題

　　一是房地產投資項目增長放緩，是建筑業企業生產增速放慢的重要原因。控制固定資產投資增長過快、規模過大和低水平重復建設等問題是國家當前和今后一個時期宏觀調控的重點之一。在宏觀調控各項措施的共同作用下，2013年上半年，我市規模以上固定資產投資增速從3月46.5%開始回落至六月末的36.2%，固定資產投資增速的回落抑制了建筑業企業施工合同總額增長，必將直接引起下半年建筑業總產值、竣工產值、簽訂合同額、房屋建筑面積等指標增幅的逐步回落。

　　二是建筑市場縮小加劇了建筑業企業間的競爭。固定資產投資是拉動建筑業企業生產的主要力量，尤其是受工業建設項目、城市基礎設施建設和房地產開發建設增長的影響更大。2013年上半年，規模以上固定資產投資增速由一季度末的46.5%下降到6月末的36.2%，環比下降了11.8%，其中，城鎮投資由50.4%下降為17.8%。受其影響，建筑業企業簽訂合同額的增速比上年下降了32.7個百分點，由于受到建筑市場縮小、簽訂合同額增速回落等不利因素影響，建筑業企業生產經營步伐逐步放緩。企業面對萎縮的市場和自身發展的需要，市場競爭加劇，使建筑生產成本進一步推高。

　　三是建筑工程施工成本和管理費用不斷攀高，利潤受到擠壓。建筑工程施工成本近年不斷攀高，主要是受到來自三個方面的影響：一是今年以來主要建材價格偏高。鋼材、水泥等部分建材價格保持在較高水平，增加了在建工程施工成本，降低了施工單位的經營效益；二是建筑工程層層轉包現象突出，轉包當中“吃回扣”、拿“返點”等問題普遍存在，使企業管理費用增大，施工單位的利潤受到擠壓；三是建筑企業為承攬工程而墊資施工，施工過程中和建成投產后的15-25%工程款遲遲不能到位，使建筑施工企業還要承擔因拖欠工程款所造成的銀行貸款利息等費用的支出，企業壞帳、死帳多，負擔逐年加重，施工成本越來越大。

　　四是建筑業企業利潤率大幅下降。今年上半年，我市建筑業企業由于受到建筑原材料、勞動力價格等生產成本上升的影響，與上年同期相比，利潤大幅下滑，截止6月末，企業營業收入為11.76億元，同比增長48.3%，營業成本為10.99億元，同比增長50.6%，增幅高于營業收入增幅2.3個百分點，利潤由上年同期的1070萬元，下滑至177萬元，資金利潤率由上年同期的0.66%下滑至0.09%。

　　五是拖欠工程款情況依然存在。雖然建筑業企業應收工程款的增長勢頭得到了遏制，但應收工程款占工程結算收入仍超過了10%而達到20.7%，這將意味著有可能超過10%的建筑工程款，成為壞賬、死賬。拖欠工程款問題依然是困擾建筑企業健康生存發展的首要問題，清理建設領域拖欠工程款的工作任重道遠，需要各級相關部門長期不懈的努力。

　　六是上半年楚雄市建筑業高端人才流失嚴重。隨著市場競爭日趨激烈，建筑業生產企業高端人才流動性漸顯，楚雄市建筑業生產企業現有一級建造師31人，較一季度末減少2人，較上年同期減少19人，高端人才流失嚴重。工薪不能體現其勞動價值，促使部分人才往高薪崗位流動是人才流失的根本原因。

　　各級政府應加強監管，完善管理，加大執法

　　針對當前建筑業企業生產經營中存在的問題，各級政府及建筑行業主管部門應在以下幾個方面加強監管，完善管理，加大執法：

　　一是進一步完善和加大建筑市場行為規范和執法力度，特別是施工合同中甲方即投資方的履約監管，這是有效解決建筑企業工程款拖欠等問題的最根本最有力的保證。

　　二是為扭轉高端人才流失狀況，各級政府建筑行業主管部門應完善建造師審報、聘用、流動等各方面的監管嚴控措施，要體現出在地就地使用原則，嚴禁一證多用、多家掛靠使用，一經發現則應取消建造師資格認證。

　　三是進一步完善建筑企業行業布局和法人治理機構，企業要加強自身規模和實力建設，調整企業資產和負債比重，提高管理水平和效率，降低生產成本，努力提高利潤率；國有建筑企業要增強活力和核心競爭力。

　　四是要加強建設領域信用體系建設，建立健全信用監督和失信懲戒制度。建筑企業要積極推行全面質量管理，建立完善的保質創優管理體系，不斷為社會提供高質量的建筑產品。