垃圾分類光靠自覺并不夠，上海正推進相關立法工作。記者從6月5日舉行的“推廣垃圾分類收集裝置，力行節能減排”重點提案專題辦理會上獲悉，今年本市將開展生活垃圾管理地方性法規立法的相關調研，將生活垃圾減量化、資源化、無害化的要求、措施以法規形式明確。

　　目前，上海每天產生的垃圾有2萬噸，但垃圾處理能力遠沒有跟上。2008年起，上海市在居民小區提倡生活垃圾分類投交，大多數居民熱烈響應；但由于宣傳指導工作沒跟上、獎優罰劣機制缺失，以及環衛公司沒有實行分類收集和分類處置，挫傷了居民的積極性。

　　“國外經驗表明，垃圾分類和減量是解決垃圾問題的根本出路。”市政協提案委員會副主任、農工黨市委副主委劉仲苓在今年提交上海“兩會”的一份提案中指出，例如，德國對于垃圾回收制定了專門的管理制度，最輕的處罰是發警告信，如沒有及時改正，則等著接收罰款單，亂倒垃圾一次，罰款30－50歐元。如再不改，清潔公司則在不事先通知的情況下撤走原有垃圾箱(桶)，換上一種高規格的，即容納種類擴大的垃圾箱(桶)，收垃圾的費用也提升，提升后的費用均攤在各家物業費上，鄰居就會要求查出誰是害群之馬，輕則寫警告信貼在樓下大廳，重則要求你搬出大樓。

　　推進會上，政協委員紛紛建議，由人大通過立法程序，制訂生活垃圾分類處置的地方性法規，明確各方職責、作業流程和賞罰措施，從制度上保證生活垃圾分類收集分類處置的推廣和實施。

　　對此，市綠化市容局透露，《上海市市容環境衛生管理條例》對違反生活垃圾分類投放規定的單位，明確由城管執法部門責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。此前，由于生活垃圾投放的主體主要是居民，因此城管執法部門的處罰對象十分有限，僅局限在“單位”這個主體上。今后，本市擬將違反生活垃圾投放規定的居民，納入城管執法部門處罰對象，通過教育、罰款等方式減少垃圾投放不規范的行為。