省政府21日召開的全省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展會議宣告：啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，通過3年左右努力，做到教學設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、學生個性一樣得到弘揚、人民群眾一樣滿意。與會的國家教育部有關(guān)負責人表示，江蘇推出此舉在全國是第一家。

　　同一天，省政府辦公廳紅頭文件——《關(guān)于江蘇省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的意見》，分發(fā)到全省300多位分管教育的副市長、副縣長、副區(qū)長及教育、編制、發(fā)改、財政等相關(guān)部門負責人手中。

　　解讀這份“線路圖”，一處處義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵詞，令人振奮，也令人充滿期待。

　　熱點高中2/3招生指標均衡分配

　　每所公辦學校擇校生比例低于招生總數(shù)的10%。深化中考制度改革，熱點普通高中將不少于2/3的招生指標均衡分配到初中學校。 ——《意見》摘錄

　　每年的小學招生及小升初前后這段時間，不少家長都會被“擇校”二字所困擾：一些家長，利用一切可以利用的“關(guān)系和資源”，讓自己的孩子擠進了名校，而那些沒有“關(guān)系和資源”的家長，心里很不平衡。

　　“我省自1996年在全國率先基本普及九年義務教育后，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足及分布不均問題，日益受到關(guān)注。此次啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)建設(shè)，擇校等熱點難點問題有望明顯得到緩解。”省教育廳有關(guān)人士解釋，公辦學校擇校生比例低于招生總數(shù)的10%，意味著“擇校空間”將被大大壓縮；而熱點高中將不少于2/3的招生指標均衡分配，意味著花大錢上小學、初中，將來未必一定能進熱點高中——還是要靠孩子自身的實力，這會讓家長們對擇校的熱情降降溫。

　　蘇州市相城區(qū)教育局局長陶曉安告訴記者，該區(qū)四星級高中65%的招生指標共585個名額，作為定向指標，分配到區(qū)內(nèi)的13所初中，對均衡優(yōu)質(zhì)教育資源、遏制“擇校熱”產(chǎn)生了明顯效果。

　　校長按屆、骨干教師按15%比例交流

　　校長和教師依法實行定期交流制度，校長在同一學校連任不得超過兩屆，教師按照每年不低于專任教師總數(shù)15%、骨干教師按照每年不低于骨干教師總數(shù)15%的比例進行交流。——《意見》摘錄

　　“一個好校長就是一所好學校。”灌南縣教育局局長陳國恩認為，校長是重要的優(yōu)質(zhì)資源，“校長的成熟度、目光的深邃度，直接決定一所學校能否成為優(yōu)質(zhì)學校，所以，校長定期輪崗，對均衡優(yōu)質(zhì)教育資源的意義舉足輕重。”陳國恩認為，校長在一個學校“連任不得超過兩屆”，每“屆”的時間界定便很重要，而目前，“屆”的概念還不是太清晰。“一個校長在一所學校要有像樣的作為，至少需要5年時間，如果任期3年就要輪崗，嫌短。如果‘來也匆匆去也匆匆’，效果難免會打折。”

　　“教師是最重要的教育資源，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師。”省有關(guān)領(lǐng)導表示。而陳國恩也認為，教師交流輪崗，兩個“15%”的比例定得比較合理，“這樣，既不會‘削峰填谷’，又可以讓‘一些人影響一批人’，產(chǎn)生‘面引子’效果。”

　　民工子女公辦學校就讀率達90%

　　完善外來務工人員隨遷子女入學制度，保障每一個隨遷子女接受免費義務教育，在公辦學校就讀率達90%以上。——《意見》摘錄

　　義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，外來務工人員子女就讀問題格外引人關(guān)注。據(jù)了解，目前外來務工人員子女在我省各地公辦學校就讀情況尚不均衡，部分民工子弟還在條件較差、教學質(zhì)量不保的民工子弟學校上學，或在收費較高的民辦學校就讀。

　　“按照‘流入地政府負責、公辦學校為主’的原則，江蘇在解決外來務工人員子女入學問題上已盡了很大努力，好些公辦學校民工子弟達80%，下一步，還將為這些孩子創(chuàng)造更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。”省教育廳基礎(chǔ)教育處顧春明副處長介紹。

　　“我省還將進一步健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，保障每一位貧困學生平等接受教育的權(quán)利；建立健全農(nóng)村留守兒童少年關(guān)愛和服務體系，加強對這些孩子的教育管理；大力扶持特殊教育，確保殘疾兒童入學率達到98%以上。”有關(guān)負責人表示。

　　“希望江蘇在全國發(fā)揮引領(lǐng)作用”

　　據(jù)了解，我省基礎(chǔ)較好的蘇南4個大市，蘇中、蘇北的9個縣（市、區(qū)），被列入首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。

　　“示范區(qū)作為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展的先導區(qū)和樣板區(qū)，在基礎(chǔ)工作上要體現(xiàn)領(lǐng)先性，在改革探索上要體現(xiàn)率先性，為全省推進這項工作積累經(jīng)驗。”副省長曹衛(wèi)星要求。

　　教育部副部長陳小婭表示：“江蘇在推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展方面提出了高于全國的目標，教育部將給予大力支持，希望江蘇在全國發(fā)揮引領(lǐng)作用。”