如果把全省能耗總量進行細化解析，便可發現，我省列入國家千家企業節能行動的63家企業，全年能耗約占全省工業能耗的31.5%，占全社會能耗的25.6%；列入省百家企業節能行動的107家企業，全年能耗約占工業能耗的19%，占全社會能耗的15.5%。兩者相加，170家企業的耗能幾乎占了全省工業能耗總量的一半。

　　對耗能大戶進行精細管理，使其成了節能大戶，并仍有很大潛力可挖。而在未來，結構調整和技術進步帶來的節能減排空間，將永無止境。

　　給耗能“第一方陣”多壓擔子

　　“十一五”期間全省單位GDP能耗下降20%，今年下降4%。這兩個數字十分簡單，但分解開來，卻是一個復雜的系統。而實現關鍵目標，不可能遍灑花露水，需要將有限的資源放在刀刃上，無論是資金，還是技術、項目，都要優先投向重點企業和領域。

　　“工業企業能耗占全省總能耗的80%，按年耗能5000噸標煤的標準，全省有2600多家企業屬于‘重點能耗企業’”，省經信委副主任顧瑜芳介紹。實際運行中，電力、石化、建材、鋼鐵、紡織、造紙等行業的企業年耗能遠遠超過5000噸標煤，按年耗能18萬噸標準煤和6萬噸標準煤，國家和省里分別劃定了“千家企業”和“百家企業”，它們成為我省節能降耗的“第一方陣”。

　　循環經濟、技術改造、強化管理，讓江蘇很多重點耗能企業從中受益。2004年生產1噸鋼要購買497千瓦時電，到2009年只需買280千瓦時電。而投入16億元實施的五大節能技改項目，讓南鋼的噸鋼綜合能耗從2005年的770千克標準煤降至今年一季度的695千克標準煤，累計減少二氧化碳排放128萬噸。“節能降耗看似花費了很多成本，但大大提高了企業的市場競爭力。”南鋼能源中心負責人高漫春說。

　　最近三年的數據顯示，列入考核的江蘇“千家企業”和“百家企業”累計節能656萬和330萬噸標煤，總體上超額完成了“十一五”節能目標。

　　圍繞冶金、化工、建材、電力、紡織等重點耗能行業和企業，我省今年將實施工業鍋爐（窯爐）節能改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化等重點節能工程，確保形成年節能能力300萬噸標煤。

　　節能降耗，面廣量大，平均用力往往效果不佳。“各市區一碗水端平，有的‘吃不消’，有的‘吃不飽’。”無錫市經信委主任高亞光說，江陰、宜興等地傳統產業較多，能耗指標高于全市平均水平，而無錫新區產業結構輕，能耗指標自然低于全市平均水平，兩類地區如果用同一把尺子衡量，難以充分挖掘節能潛力。為此，無錫市今年將實行分區考核，“給能耗大的地區多壓擔子”。

　　1+N：節能降耗抓大不放小

　　工業能耗降了，還需實行“1+N”的模式，實現交通、建筑、公共機構等領域的能耗同步下降。

　　先看一輛車。如果做除法，每輛車的能耗確實不起眼；如果做乘法，全社會車輛的能耗就不得了。省交通廳副廳長李先友列出一組數據：全省公交車2.8萬輛，5.8萬輛出租車，消耗的汽油超過100萬噸；除去出租、公交，57.7萬輛營運車年消耗汽柴油68.6億升；4.4萬艘船舶，年耗柴油150萬噸。“節能空間很大，難度也不小。”李先友說，“交通節能，讓每位車主都做到節能降耗，這才是關鍵所在。比如，合理控制速度，減少油耗。”政策層面，我省正在加強車輛用油定額考核，執行車輛淘汰制度，引導使用節能環保型和清潔能源汽車，推進不停車收費等。

　　再識一棟樓。南京鋒尚國際公寓，被譽為“保溫瓶”式的高科技節能住宅，房間里一年四季春意融融——利用太陽能、風能和淺層地熱能等可再生能源，室溫常年保持在20℃至26℃之間，能耗只是普通住宅的1/5。專家指出，再好的節能產品也是耗能的，如果建筑師把采光、通風等環節設計得更加合理，加之良好的施工，就將是一座很好的綠色建筑。這方面，我省新招不斷：新建12層以下住宅必須統一安裝太陽能熱水系統，安排專項資金用于既有建筑節能改造，推廣新型墻體材料。

　　公共機構不僅是節能的一大重點，還應為全社會節能做出示范。而公共機構建筑多為老舊建筑，節能難度較大。我省制定出臺了公共機構能源統計、能源審計和能耗分項計量等措施，開展能耗分項計量試點和既有辦公建筑能源審計，推進節能改造。今年，全省公共機構能耗要在去年基礎上再降5%。

　　開弓沒有回頭箭，再難也要找空間

　　目標越來越高，節能的空間越來越小。連續多日的采訪中，多家企業負責人向記者表達了這樣的擔憂。

　　正如專家指出的，眼下節能減排指標由降轉升，說到底是對調整結構、轉變方式的考驗。“改變生產能力落后、初級產品多、產業鏈短的狀況，加快提升產業的工藝裝備及產品的技術含量，將會成為降低能耗的重要推力，而這將是較長時間的過程。”南京市經信委節能與綜合利用處處長梅佩民認為。從省級層面看，我省將抓緊啟動低碳經濟示范工程，帶動一批市縣級試點工程，并積極爭取國家級示范試點，加快探索低碳經濟的發展路徑和模式。

　　省節能監測中心主任郝寧寧說，關停“小火電”、“以大代小”這樣的常規之舉在我省已做得比較好。而結構調整、技術進步、加強管理這“三駕馬車”，一定會為節能減排帶來持久動力。

　　節能降耗，開弓沒有回頭箭，再難也要找空間。蘇州節能監測中心總工程師貝榮華在長期的節能監測和能源審計中發現，不少企業這方面的意識和工作還比較薄弱。郝寧寧則介紹說，“今年申報國家節能項目，蘇北一家機械加工企業的申報表赫然出現多臺國家明令淘汰的設備，企業竟渾然不知。企業的主動性不斷增強，節能的潛力才會不斷增加。”