甘肅藏區扶貧“反彈琵琶” 10年20多萬人告別貧困
在國家和省委、省政府的高度重視下,甘肅藏區緊緊圍繞減少貧困人口數量和增加農牧民收入這兩大核心目標,走出了一條發展有設施保障、增收有產業支撐、創業有技能培訓的脫貧致富路子。截至2009年底,全省藏區貧困人口由2001年的44.64萬人減少到20.90萬人,貧困面由83.86%縮小到37.29%,下降了46個百分點。農牧民人均純收入由2001年的1223元增加到2388元,年均遞增8.7%.
甘肅省藏區包括甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣及宕昌、武都、文縣、肅南等4縣的6個藏族鄉,自然條件嚴酷,經濟總量小,貧困人口多,扶貧任務十分艱巨。西部大開發十年來,甘肅省緊緊抓住國家加大農村基礎設施建設投入、擴大內需和支持甘肅及藏區發展等政策機遇,將改善藏區基本生存條件放在優先位置,以解決農牧區行路難、吃水難、上學難、看病難等問題為切入點,重點實施了人畜安全飲水、鄉村道路、危房改造及農業綜合開發等一批基礎設施建設和基本條件改善項目,使農牧區生產生活條件明顯改善,自我發展能力得到一定增強。
結合甘肅省藏區基礎設施落后,農牧業防災減災能力脆弱,產業發展水平低,農牧民傳統意識嚴重等實際,該省還充分發揮整村推進項目的平臺作用,積極整合各部門項目資金,先后實施整村推進項目475個,占藏區整村推進規劃村的71%.通過項目實施,現在藏區基本達到了多數戶有一個科技明白人,多數村有一批科技示范戶。
增加藏區農牧民人均收入,就必須把發展特色產業作為重要舉措。十年來,甘肅省藏區從獨特的自然、地理、氣候特點出發,充分發揮比較優勢,在“反彈琵琶”上下功夫,努力培育出了“一村一品”高原綠色、無污染產業。目前,甘南州形成高原牦牛、藏羊、奶牛、草產業為主的四個產業帶,糧、經、飼比例由2000年的74.5∶16.9:8.6調整到2009年的51.9∶31.1∶17.在天祝縣,目前白牦牛、人參果、紅提葡萄等特色農業增加值已達到1.83億元,占當地農業總產值的65%以上。
為了從根本上扭轉藏區發展缺技術、缺人才、缺思路等問題,十年來,甘肅省還一直堅持產業開發與智力開發相結合的政策,按照“先勞務后移民,以勞務促移民”的思路,積極探索開展以貧困戶“兩后生”培訓為重點的勞動力輸移培訓,十年來累計輸轉藏區勞務91.17萬人次,創勞務收入25.452億元。
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