在市第十二屆人大常委會第十八次會議上，與會人員聽取了《石家莊市城市總體規(guī)劃》調(diào)整情況的說明。該規(guī)劃將我市城市性質(zhì)調(diào)整為：河北省省會，京津冀第三極，全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　《石家莊市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》于2006年12月由省政府呈報(bào)國務(wù)院。在總體規(guī)劃待批期間，正值國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整、區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化時期。在新形勢下，市委、市政府積極組織編制新一輪石家莊市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究和2030年500萬人口遠(yuǎn)景城市總體規(guī)劃，經(jīng)省會規(guī)劃委員會討論通過。

　　為實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的緊密銜接，2010年3月，市政府組織完成了對上報(bào)待批城市總體規(guī)劃的完善。

　　調(diào)整規(guī)劃期限

　　上報(bào)總體規(guī)劃基礎(chǔ)年為2005年，規(guī)劃期限為2006?2020年，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，規(guī)劃基礎(chǔ)年調(diào)整為2009年，規(guī)劃期限為2010?2020年，已按要求做相應(yīng)調(diào)整。

　　調(diào)整城市性質(zhì)

　　上報(bào)規(guī)劃城市性質(zhì)為：河北省省會、華北地區(qū)重要中心城市、全國醫(yī)藥工業(yè)基地之一。

　　此次城市性質(zhì)調(diào)整包括兩方面：

　　一是區(qū)域定位更加明晰：京津冀區(qū)域正成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的增長極，也是代表國家參與全球競爭的核心地區(qū)，京津冀都市圈發(fā)展將納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略，石家莊作為京津冀都市圈中的省會城市，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起“第三極”的作用，并引領(lǐng)河北省整體崛起。

　　二是產(chǎn)業(yè)定位更加科學(xué)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個城市或者區(qū)域綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。石家莊按照“河北省省會、京津冀第三極”的定位，應(yīng)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位，將其作為城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并有選擇地承接京津服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，找到引領(lǐng)現(xiàn)代本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，推進(jìn)其業(yè)態(tài)升級，增強(qiáng)城市核心競爭力，因此，在產(chǎn)業(yè)定位上增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容。

　　2005年，石家莊被確定為全國首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要內(nèi)容，而醫(yī)藥工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位內(nèi)容狹窄又不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，因此，將“醫(yī)藥工業(yè)基地”調(diào)整為“生物產(chǎn)業(yè)基地”既符合我市實(shí)際情況，又能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

　　因此，該規(guī)劃將城市性質(zhì)調(diào)整為：河北省省會，京津冀第三極，全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　完善都市區(qū)規(guī)劃

　　保持上報(bào)規(guī)劃中“1+4”都市區(qū)結(jié)構(gòu)不變，重點(diǎn)強(qiáng)化都市區(qū)一體化建設(shè)，突出都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。

　　正定組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，全面恢復(fù)正定古城傳統(tǒng)風(fēng)貌，提升品質(zhì)，將正定古城打造為“古建藝術(shù)寶庫”、“佛教文化博物館”和“世界級旅游勝地”。同時，在京珠高速公路東側(cè)建設(shè)滹沱新區(qū)，疏解古城產(chǎn)業(yè)和人口，并承擔(dān)部分省會文化、體育、發(fā)展等高端服務(wù)業(yè)功能，為遠(yuǎn)期建設(shè)城市副中心奠定基礎(chǔ)。

　　鹿泉、欒城、藁城三組團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的第二產(chǎn)業(yè)，分別建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　調(diào)整中心城區(qū)發(fā)展方向及用地布局

　　中心城區(qū)“規(guī)模不變、發(fā)展方向與用地布局調(diào)整”，即規(guī)劃期末人口300萬，建設(shè)用地287平方公里保持不變，與國務(wù)院批復(fù)的《河北省土地利用規(guī)劃（2006－2020）》中確定的城市用地規(guī)模一致；城市方向結(jié)合“北跨”戰(zhàn)略，主要向北發(fā)展；依據(jù)行政管理界限，市區(qū)行政區(qū)外的良村開發(fā)區(qū)、石化區(qū)等建設(shè)用地分別納入藁城、欒城組團(tuán)城市規(guī)劃，其用地指標(biāo)按照新的發(fā)展方向，安排在滹沱河南側(cè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂、高檔住區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)配套服務(wù)設(shè)施等。

　　對于此次城市規(guī)劃調(diào)整，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，此次總體規(guī)劃調(diào)整，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的緊密結(jié)合，必將對我市健康持續(xù)發(fā)展和建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。