都江堰市加強財務監管制度建設 扎實推進依法理財工作
日前,都江堰市財政局召集全市各鄉鎮(街辦)財政所分管領導和財政所長,各行政事業單位和國有平臺公司分管財務的領導和財務負責人就進一步加強財務監管制度建設,扎實推進依法理財工作進行強調,并提出八個方面的要求。
一是完善財務支出審批制度。結合實際,定期研究查找財務支出審批漏洞,不斷完善財務支出審批制度,規范支出審批程序。要實行“一支筆”審批制度,對重大基本建設項目資金安排和重大經費開支應經集體研究,再由主要領導簽批列支。
二是嚴格財政票據管理制度。要根據《四川省財政票據管理暫行辦法》規定使用財政票據,取得的各類收入必須使用財政部門監制的票據,應稅收入不得使用財政票據。要加強財政票據管理,建立健全財政票據的領購、使用、繳銷和保管制度,實行專人、專賬、專管。財政票據管理人員調離崗位時,必須認真辦理移接交手續。
三是規范銀行賬戶管理制度。堅持銀行賬戶的開設、變更和撤銷審批備案制度,單位需開設銀行賬戶時,應由單位提出申請,經市財政局和人民銀行批準后在規定銀行開設賬戶。銀行賬戶印鑒實行專人管理,同一賬戶印鑒必須分開保管,嚴禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出,須將印鑒章按不相容原則交由第三人保管,并辦理好交接登記手續。
四是健全現金管理制度。單位財務對外發生的經濟往來,除《現金管理暫行條例》規定可使用現金范圍外,應通過轉賬結算。要嚴格執行現金限額管理制度,建立健全現金日記賬,逐筆記載現金收付,做到日清月結,賬賬相符,賬款相符。本單位人員因公暫借資金,事后應及時結賬。
五是建立健全財產物資管理制度。加強固定資產和其他資產的管理,建立專人、專賬、專管制度,防止國有資產流失。要建立健全財產物資的采購、驗收、領發、保管、盤點、清查等制度,并定期對資產進行盤點,確保財產物資安全。所有財產物資處置必須按規定程序報國資辦審批。
六是建立健全工程建設財務管理制度。要規范工程建設財務核算,嚴格執行投資變更審批辦法,嚴格按合同約定控制工程預付款支付進度。所有建設項目須按國家有關規定和《都江堰市政府投資項目專項資金使用管理辦法》(都辦發〔2009〕49號)文件要求進行管理。對違反規定未建立工程財務管理制度,擠占、挪用、截留建設專項資金的,應追究相關人員的責任。
七是建立健全內部審計工作制度。要根據《中華人民共和國審計法》等法律法規建立健全內部審計工作制度,設置內部審計機構,配備兼職內部審計人員。內部審計機構應對單位的財務收支進行內部審計監督,并向主要負責人報告工作。
八是完善會計基礎工作制度。要按《會計法》和財政財務制度的要求,及時、如實地做好記賬、登賬、核算、編制報表、分析財務收支情況等會計基礎工作,報表要做到報送及時、數字正確、內容完整。要完善檔案管理制度,會計檔案管理嚴格按照《會計檔案管理辦法》規定,及時裝訂歸檔,實行統一管理,專人負責。要完善財務人員調動資料交接制度,及時辦理好移接交手續。
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