“五項工程”繪出北京農村新面貌
2009年,北京市投資70多億元,在郊區1700個村莊進行了街坊路硬化和綠化、老化供水管網改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、戶廁改造和公廁建設等新農村“五項基礎設施”建設工程,120萬農民直接受益。截至目前,已經有2100多個村莊因“五項基礎設施”建設工程“舊貌換新顏”,今年底全市3950多個村莊將全部煥然一新。
據介紹,為改善農村居民的生產生活條件,滿足農村居民的實際需求,北京市將街坊路硬化和綠化、老化供水管網改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、戶廁改造和公廁建設概括為新農村“五項基礎設施”建設工程,于2008年編制了《北京市新農村“五項基礎設施”建設規劃(2009-2012年)》。為了加快城鄉一體化的步伐,市委市政府決定,從2009年開始,新農村“五項基礎設施”建設提速,將原四年規劃任務調整為兩年完成。2009年,全市累計投資70余億元,按照“缺什么、補什么”的原則在1700個村莊實施了新農村“五項基礎設施”建設,覆蓋120萬農村人口。為推進工程建設,市新農辦制定了《新農村“五項基礎設施”建設實施方案》,明確了工程建設任務、資金籌措和相關要求。市財政安排21.9億元專項資金并通過市對區縣轉移支付給予支持,國家開發銀行北京市分行、北京銀行、北京農村商業銀行等六家銀行為“五項基礎設施”建設提供貸款達45億元。一年來,在1700個村莊共完成街坊路硬化3216萬平方米、街坊路綠化1408萬平方米、改造老化供水管網5049公里、完成一戶一表23.85萬個、實施污水處理工程286處、改造戶廁23.6萬座、新建公廁3093座、為68萬農戶配置了垃圾分類容器。2010年,北京市計劃在剩余1400余個村莊中繼續實施“五項基礎設施”建設工程,至少完成街坊路硬化2800萬平方米,實現綠化1000萬平方米,改造老化供水管網4800公里、一戶一表20萬個,建設污水處理設施150處,改造戶廁18萬座,建設農村公廁3000座,屆時全市所有村莊的“五項基礎設施”將得到基本完善。
從2006年開始,北京市就在新農村建設中提出了規劃先行的指導原則,明確了“先規劃,后建設”的發展思路,并將編制村莊規劃作為政府投入的重點之一。截至2009年底,市財政通過直接支持和專項轉移支付等途徑累計投入4.4億元資金,支持區縣編制村莊規劃2803個,占全市應編村莊規劃數量的75%以上,其中2009年新編村莊規劃1674個,占全市應編村莊規劃數量的45%。2010年,北京市還將支持1400余個村莊編制規劃,屆時,全市村莊村村都將有科學的規劃作指導,為村莊的建設與發展提供科學的依據。全市建立的北京城市總體規劃、新城規劃、鄉鎮規劃、村莊規劃等四級規劃體系進一步完善。
同時,為了鞏固和發展“五項基礎設施”建設工程的成果,北京市還加強了環境建設。2009年圍繞做好國慶60周年慶祝活動環境保障這一重要任務,加大了農村環境整治力度,開展了“迎國慶郊區環境百日綜合整治”活動,累計清運垃圾280萬噸,治理亂堆亂放2.8萬處,整治衛生死角1.68萬處,撿拾“白色污染”8.2噸,拆除私搭亂建7萬平方米,清理亂貼亂畫7500處;加大了生態環境建設“三級聯創”的工作力度,2009年新創建市級環境優美鄉鎮20個、市級生態村237個,全市累計創建環境優美鄉鎮117個、生態村956個、生態縣2個,同時為92個鄉鎮的農民配置了生活垃圾源頭分類設施,占全市所有鄉鎮的50%。2010年,北京市將以生態環境建設“三級聯創”為抓手,繼續抓好農村地區環境整治,開展“十大重點、百項工程”整治活動;繼續抓生態創建活動,完成5個市級環境優美鄉鎮、100個市級生態村的創建任務;繼續抓好農村地區垃圾戶分類工作,為剩余89個鄉鎮農民配置生活垃圾源頭分類設施,在農村地區推廣垃圾“戶分類”工作。
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