黑龍江財政整合10億元打造現代農業示范區
通過利用中央財政現代農業生產發展資金平臺,黑龍江省不斷加大支農資金整合力度,利用“大資金”,通過改造基礎設施、配備機械、集成技術綜合運用等,有效推進全省現代農業示范區建設,實現示范區農民增產增收。2009年水稻畝產655公斤,畝增產155公斤,增幅逾30%。
據了解,2008年以來,黑龍江省在31個縣(市、區)相繼創建了34個現代農業示范區(水田和旱田示范區各17個)。省級財政圍繞現代農業項目建設,共整合國土、水利、交通、農業開發、林業等相關部門,以及墾區資金總額達1.7億元。與此同時,還在各類專項資金中分別拿出一部分資金,本著“性質不該、用途不變”的原則,采取“拼盤”形式將一些專項資金向示范區傾斜,綜合推進示范區建設。全年省級財政共整合測土配方施肥、科技推廣、小農水、水稻育秧大棚等15項資金,總額達6500萬元,集中投入各示范區。初步統計,2009年全省支農資金整合規模超過10億元。
基礎設施落后是抑制現代農業發展的瓶頸之一,其中,水利設施是重中之重。黑龍江省將整合資金具體支持環節確定為渠系硬化和灌溉構造物建設,實現水利工程首尾相連,節水環保功效凸顯,有效解決全省多年來水田區渠首及灌區骨干工程與田間水利工程不相配套的問題,灌區渠道利用系數由原來的45%提高到65%以上,平均每公里節水50立方米,支、斗渠每公里節水近20立方米。
同時,利用整合資金,為旱田示范區配備了185馬力以上配有衛星定位和自動導航設備的世界最先進大馬力拖拉機及配套農具。這些設備能夠深化活土層,為土壤建立“水庫”,切實增強了旱區蓄水保墑、抗旱排澇的能力。并在水田區配備了水稻高速插秧機、擺栽機等先進機械,既節省了人力,又提高了效率。
為促進示范區技術綜合運用,該省還支持建立研究中心,推進良種選育、測土配方施肥、缽體育苗擺栽、機械插秧等關鍵性技術組裝集成。目前,全省各示范區內平均有1-2處配肥站,2-3處農民與科研院校共同建設的示范田,推廣2-3項先進適用的農業生產技術,基本實現了“科技措施直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的目標。
各示范區還成立了各類農民專業合作組織,建立了股份制或股份合作制經營體制,成立了董事會、監事會等治理結構,形成了決策、激勵、積累、投入、控制、監督、分配等多項機制。特別是圍繞大農機組建的現代農業農機專業合作社,在示范區生產經營中發揮了主體作用,促進農村生產關系逐步朝著有利于生產力發展的方向調整。大農機的廣泛運用和合作社的完善與發展,進一步提高了示范區勞動生產率,促使農村勞動力開始逐步向二、三產業轉移,農民不僅從糧食增產中實現了收入增加,而且通過分工分業進一步拓寬了增收渠道,大幅度提高了收入水平。如克山縣新興村2009年人均純收入7641元,是2003年開始創建合作社的2.4倍。
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