福建晉江多措并舉助推企業上市
截至目前,晉江市已有22家民營企業在國內外證券市場成功上市,初步形成區域特色鮮明、發展態勢良好、市場信心十足的“海西晉江板塊”。
目前,晉江市已有22家民營企業在國內外證券市場成功上市,累計募集資金折合人民幣131.77億元,總市值近1200億元,初步形成區域特色鮮明、發展態勢良好、市場信心十足的“海西晉江板塊”。
在助推企業改制上市的工作中,晉江市委、市政府始終堅持發展與規范并重、激勵與減負并舉、指導與保障并行,緊緊抓住了民營企業改制上市進程中最重要的四個環節,即發動、扶持、指導和管理。
發動 上市企業老總現身說法
晉江民營企業大多是改革開放初期發端于農村手工業作坊的家族企業。面對改制上市這一新生事物,企業界受固有經營模式影響,難免存在種種模糊認識甚至畏懼心理。有的簡單地把改制上市與募集資金畫上等號;有的擔心股權多元化后接受公眾和股民監督會影響企業發展,甚至失去對企業的控制權;有的則害怕企業改制可能導致對初始積累過程中不規范問題的清算。
針對這些想法,晉江市委、市政府以上市觀念的正本清源為契機,大力倡導又一次思想解放,充分利用各種載體和場合,有針對性地打消企業界的思想顧慮。不僅充分調動職能部門的積極性,而且十分注重借力高效率的外部資源,通過當地上市公司老總和高管現身說法、著名經濟專家和證券主管機構領導、業內中介組織專題講座等有說服力的手段,對企業界的又一次思想解放起到了重要的促進作用。
扶持 兌現各種補助和獎勵4000多萬元
觀念問題解決之后,唯有輔之以現實管用的政策,才能使企業真正吃下“定心丸”、提高積極性。2007年以后,晉江市委、市政府出臺并數次修訂《關于進一步推進企業改制上市工作的意見》及《實施細則》,從后備企業認定、上市企業補助、融資投入導向、引進人才待遇、協調機制建設到中介組織監管等方面都形成了一整套較為完備的政策體系。政策實施以來,晉江已累計兌現各種補助、獎勵4000多萬元。
另一方面,針對企業改制上市過程中遇到的產權、賬證等遺留問題和具體困難,晉江專門建立“綠色通道”工作機制,由市政府分管領導召集相關部門“一企一議”、“一事一議”,幫助解決土地、房產權屬以及環保驗收、工程許可、職工社保、企業甄別等問題,為企業放下包袱、輕裝上市、規范發展創造了必要的條件。
指導 成立專家顧問組
進軍資本市場,既需要政府扶持,也需要企業理性。為幫助企業全面認識資本市場、科學謀劃改制上市,晉江市委、市政府始終把加強業務指導作為一項基礎工作來抓。選拔證券和金融專業人員成立上市辦,賦予指導企業改制上市、幫助企業選擇中介、實施日常服務管理等職能。為尋求更高層次的政策和業務指導,還特地聘請著名經濟學家吳曉求、國家發改委體改司司長孔涇源、省證監局局長岳仁華等權威人士成立專家顧問組,并援請深交所駐福建首席代表蘭邦華掛職市長助理,在戰略規劃、機制建設、行為規范、業務培訓乃至上市時機把握等方面發揮了十分重要的指導作用。
與此同時,晉江把普及證券政策和資本運營、證券業務知識列為企業培訓的重要內容,3年來共召開各種研討會、介紹會、對接會20多場,并與人大、廈大、滬交所等機構聯合開辦資本運營總裁班、“雙翼計劃”培訓班,有效提升了上市主體的自主分析、科學決策和業務操作能力。
管理 把握時機防止急功冒進
面對民營企業改制上市的熱潮和境內外證券中介機構匯聚晉江的局面,晉江始終把優化服務與加強管理緊密結合起來,在造勢、成勢、扶勢、拓勢的同時,緊緊抓住規范管理不放松。一方面專門制定《防范企業不規范上市工作方案》和《應急預案》,主動配合證監部門督促上市公司和后備企業依法運作、守信經營,積極促成省發改委與新加坡證券交易所簽訂《合作備忘錄》,防范企業過度包裝、造假上市;另一方面則針對證券中介服務市場良莠不齊的現狀,專門制定《后備企業與證券中介機構合作導引》,在報備、跟蹤、規范等方面加強管理,認真維護企業合法權益和地方經濟安全。同時,通過對后備企業的評價指導和滾動管理,統籌工作節奏,把握上市時機,防止急功冒進。
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