“大慶是一個新興的工業城市，也是一個農業大市，一半人口在農村，全面實現小康社會的目標，關鍵在農村，重點在農民。”十一屆全國人大三次會議上，全國人大代表、大慶市委書記韓學鍵在審議政府工作時深有感觸地說，“推進新農村建設，改善農村民生，要從解決農民最直接、最現實、最具體的問題入手，構筑農民增收、農業增效、農村穩定的經濟和社會基礎。當務之急，就是要落實中央的一系列惠民政策，著力為農民辦好十件實事。”

　　韓學鍵代表細說每件實事：實施安全飲水工程，保證喝上干凈水。2009年，大慶農村自來水入戶率已達到67%，三年內實現村村通自來水。推進農村公路建設，保證走上平坦路。目前，大慶市58個鄉鎮、483個行政村都已經通了鄉村公路，三分之二的自然村也已經通了公路。今年，在新建農村公路同時，更加注重規劃和養護，把公路建設與中心村建設結合以來，提高農村公路利用率，構建城鄉一體的公路交通網絡。推廣沼氣入戶工程，保證用上清潔氣。2009年大慶市已完成大中型沼氣工程16處、戶用沼氣1萬處。今年還要新建大中型沼氣工程50處、戶用沼氣1萬處，重點抓好聯戶和養殖小區沼氣工程、秸稈固化氣化項目，全面提高沼氣綜合利用效益。搭建生產生活服務平臺，開通科技信息網。加大對農村信息化建設投入，全面打通農村與外界的現代信息通道，讓農民及時掌握農情最新動態，為生產生活提供政策、信息、科技支持。推進教育均等公平發展，保證孩子上學不繳費。完善農村義務教育經費保障政策和助學政策，保障特困家庭子女上得起學。加快教育資源整合，優化農村學校布局，抓好農村寄宿制學校建設，推進義務教育學校標準化建設，促進城鄉教育均等公平發展。

　　韓學鍵代表繼續說，大慶市要滿足困難群眾基本生活，爭取消除極貧戶。一方面要繼續完善救助體系，多措并舉，做好消除極貧戶工作；另一方面要抓住國家農村低保試點機遇，擴大覆蓋面，爭取用兩年時間消除農村極貧戶。加速農村電網升級改造，保證用上便宜電。抓住國家實施新一輪農村電網改造升級機遇，積極向上爭取政策，進一步提升農網供電可靠性和供電能力，保障農村水利、生產用電。完善農村醫療保障體系，保障健康每個人。進一步提高新型農村合作醫療籌資水平、政府補助標準和保障水平，推行農村醫保擴面和大病救助機制，減少農村因病返貧現象。完善農村三級醫療衛生服務網絡，重點強化鄉鎮衛生院建設，著力提高農村醫療服務水平，最大限度保障農村每個人的健康。加快農村有線電視網絡建設，實現電視村村通。加大農村文化投入力度，實施好“五項文化惠民工程”，今年新增農村有線電視3.4萬戶，農村有線電視入戶率由48%提高到57%，廣播電視信號基本實現全覆蓋。大力實施農村泥草房改造，保證住上磚瓦房。目前，全市農村住房磚瓦化率達到了64%。按照“8年計劃4年完”目標，今年改造農村泥草房5萬戶，農村住房磚瓦化率達到74%以上。