一、堅持“大財政”理念，大力推進綜合治稅。

　　一是摒棄縣財政給予單位多少分成的觀念，樹立單位對縣財政貢獻多少的理念。轉變部門單位觀念理念，理順機制體制，進一步調動發展稅源經濟的積極性，形成全縣上下為財政干、為財政忙的良好氛圍。二是摒棄就財政論財政的觀念，樹立財政與經濟發展互相促進的理念。保護和激活稅收源頭，營造良好的營商環境，更好地招商引資和拓展稅源。三是推進協稅護稅。充分調動各方力量，建立健全政府主導、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與的協稅護稅工作機制，營造良好的護稅協稅氛圍，實現涉稅信息共享，有效防止稅收流失，促進稅收與經濟協調增長。

　　二、堅持“項目帶動”，大力推進財源建設。

　　一是抓住國家擴大內需拉動經濟增長的有利時機，圍繞中央資金投向和全省推動鄱陽湖生態經濟區、推動優勢產業重大項目、推動民生工程項目建設的戰略部署，采取扎實有效的措施，跑項目、爭資金、上項目，為加快定南發展增添新的動力。二是加大對工業發展的支持力度，為財政增收培育支柱財源。積極籌措資金完善工業園區建設及功能，支持園區引進市場前景好、科技含量高、產業帶動效應大、抗風險能力強的重大項目；支持大辦工業、吸引企業落戶投產，增強經濟發展后勁，培植支柱稅源。三是加大城市經濟發展的支持力度，為財政增收提供穩定財源。在推進城市“雙提”（提速、提質）工程建設，提升城市品位的同時，抓住消費結構升級和城市化加快的有利時機，大力發展房地產、旅游、商貿、娛樂、餐飲、物流等產業，增加三產稅收。四是進一步加大全民創業的支持力度，為財政增收積累后續財源。以今年開展的“創業服務年”活動為契機，用足用好用活國家優惠政策，在財稅政策上、機制上、體制上進一步優化創業環境，打造公平競爭的創業平臺。抓好農業產業化規模生產，培育一批專業大戶、專業村，積極發展與農業產業化相關的儲運和營銷企業，提升農業產業化經營的層次和水平。鼓勵有一定技術和資金的外出務工人員回鄉創業，帶領更多的鄉親致富。

　　三、堅持服務到位，大力提高財稅征管水平。

　　一是加強收入分析。密切跟蹤宏觀經濟形勢、企業經營業績和財稅政策的調整變化，不斷提高財稅分析預測水平，準確把握收入增減情況和發展趨勢，及時研究應對措施。二是提升征管效能。加強中小戶型和零散稅源管理，實行科學化、精細化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。多層次、多角度搭建稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查“四位一體”管理機制，形成以稅收分析指導納稅評估和稅務稽查、以稅務稽查促進稅源監控和稅收征管的工作機制，以查促管、以查促收，嚴厲打擊偷騙稅違法行為。三是依法減免稅費。不折不扣地實施結構性減稅政策，繼續落實各項未到期的稅費減免政策，認真研究取消到期的稅收減免政策，嚴格新設立的行政事業性收費和政府性基金項目的審批管理。

　　四、堅持“四個傾斜”，大力調優財政支出結構。

　　一要增加民生工程財政資金投入。按照中央和省、市的民生項目及標準要求，足額配套縣本級財政資金，努力做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴大不縮小。二要支持城鄉經濟社會協調發展。加快推進新型農村社區建設、小城鎮建設、農業產業建設、農村基礎設施建設和農村文化建設，促進公共財政向農村傾斜，公共資源向農村流動，公共服務向農村延伸，現代文明向農村覆蓋，進一步推進城鄉統籌。

　　五、堅持深化改革，大力創新財政體制機制。

　　一是深化以執收執罰部門收支完全脫鉤為主要內容的部門預算制度改革，細化部門預算，規范收費行為；二是深化以規范支出管理為重點的國庫集中支付制度改革，擴大財政資金“直接支付”的范圍和比例，提高資金使用的安全性有效性；三是深化財政重點支出項目績效評價評審改革，促進財政監督前移，落實事前、事中、事后全過程的監督辦法，使不必要的支出得到壓縮，必要的支出得以提升效益，確保政府性投資和財政重點支出項目達到預定的社會經濟效益。

　　六、堅持強化監管，大力開展財政監督檢查。

　　一是嚴格預算約束制度，落實精細化管理措施；二是嚴格執行財務會計制度，加強會計核算中心的會計監督。三是嚴格專項資金管理制度，規范津貼補貼發放。四是嚴格執行政府采購制度，規范建設項目招投標行為。五是嚴格國有（集體）資產處置“招、拍、掛”制度，推進陽光交易。