建設社會主義新農村，是黨中央統籌城鄉發展的重大戰略決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務。省委、省政府高度重視，把新農村建設擺在重中之重的位置，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。省財政積極發揮職能作用，與相關部門一道，構建了支持新農村建設的三項機制，有力促進了全省新農村建設深入推進。

　　一、構建資金籌集機制

　　采取“三級共建”、“兩個統籌”和“七個一點”的籌資方式，加大整合力度，把有限資源集中投向新農村建設，支持新農村建設。一是配套共建。省、市、縣三級政府聯動，統籌省、市、縣三級財力，共同支持新農村建設，由省級出大頭，市縣兩級按一定比例配套。二是科學統籌。通過直接統籌和銜接統籌兩條渠道整合籌集資金。直接統籌資金由財政等專項安排的試點資金構成，直接撥入縣級新農村建設資金專戶管理；銜接統籌資金由與村莊建設密切相關的涉農項目資金構成，有關部門每年安排資金計劃時，必須在試點村范圍內，按確定的資金總量進行分配落實。三是多元融資。采取“各級政府投一點、受益群眾出一點、涉農資金捆一點、幫扶單位助一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點、金融市場貸一點”的方式，形成多元融資機制。以保障新農村建設資金需要。據統計，2006-2009年，在省財政新農村建設專項資金13億元的引導下，通過直接統籌和銜接統籌兩條渠道整合籌集財政性資金62.4億元，吸引農民自籌、社會捐助等社會投入135億元以上。

　　二、構建資金使用機制

　　將資金重點投向產業發展、村莊整治和清潔綠化建設等方面，努力實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。一是支持農村產業發展。大力支持各建設點發展“一村一品”和農民專業合作組織，促進鄉村特色產業發展；鼓勵農民多形式創業、多渠道就業，努力增加農民收入。如：2009年，在8000個建設點中，有近7000個制定了產業發展規劃，有的已經發展成為“一村一品”；有31萬農民以各種形式加入2716個專業合作社；建設點農民創業的各類企業或服務業6千多個，解決了近6萬人的就業問題。二是支持村莊整治建設。支持以“三清六改四普及”為主要內容的自然村整治建設試點，即重點支持清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路、改房、改欄、改環境上，同時大力實施普及沼氣、太陽能等潔凈能源和開展電話、有線電視進村入戶行動，讓試點村農民實現“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”目標。三是支持農村清潔綠化建設。在支持村莊整治和農村新社區建設的同時，2009年起，在新農村建設點大力支持以庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理“三綠一處理”為內容的村莊清潔綠化建設，優化農村人居環境和生態環境，讓農民真正過上舒適美好的生活。

　　三、構建資金監管機制

　　加快資金撥付進度，完善管理辦法，實行村級財務公開，確保新農村建設資金安全高效。一是及時撥付資金。為加快試點建設進度，確保試點村及時拿到補助資金，省里自我施壓，提出了兩個“確保”的承諾，即確保直接統籌資金3月底到位，銜接統籌資金6月底到位。在實際操作中，積極溝通協調，采取財政先行墊付的辦法，使原來一般是要到下半年或跨年度才能支付的項目資金，在6月份之前就可撥付使用，大大提高了資金的使用效率。二是完善配套資金管理辦法。根據形勢變化，每年完善資金管理辦法，對資金的籌集、安排、撥付、使用、管理等作出具體規定。今年，與省新村辦聯合下發了《2009年全省新農村建設點支持配套資金管理辦法》和《關于進一步加強我省新農村建設資金和財務管理工作的通知》，對資金管理的相關事宜予以明確，其中統一規定新農村建設縣級資金專戶一律設在財政部門。三是實行村級財務公開、民主管理。為使試點村農民群眾充分享有資金的知情權、使用權和監督權，有效地保障資金的安全，試點村的理事會要將資金到位和已經開支的資金使用情況在村內張榜公示。同時，各試點村成立了村民理財小組，負責對村財務賬目、票據進行審查、審核，每一張報銷憑證都必須經過理財小組和理事長簽字才能到鄉鎮報賬，形成了“村官決策村民審、村官用錢村民管”的局面。

　　四年多來，全省已累計選擇3.8萬多個自然村開展新農村建設試點，規模之大，全國罕見。全省新農村建設共硬化村組道路和入戶便道5.4萬公里，解決了151萬農戶630萬農村人口飲用安全衛生自來水的問題；新修無公害戶用衛生廁所133萬多個、新增沼氣池26萬口、安裝太陽能熱水器14萬多個。廣大試點村基本實現了村村通廣播、通有線電視、通電話，逐步建立起衛生所、文化室、科技書屋、便民超市和互聯網站，并已建立2萬多個農村新社區，農村生產生活條件進一步改善。