寧夏五市市長談經濟結構調整 轉變經濟發展方式
全國“兩會”上,很多代表用“2009年是最困難的一年,2010年是最復雜的一年”來判斷今年的形勢。
如果用“急切”來形容去年金融危機下的“市長表情”,今年在轉變經濟發展方式的大背景下,自治區五市市長們的表情又會怎樣?昨天,記者在北京就如何調結構、轉變發展方式采訪了五位市長。
【全國人大代表、銀川市市長 王儒貴】
“轉變經濟發展方式對西部地區尤為重要、尤為緊迫。銀川地處欠發達地區,對轉變經濟發展方式的認識尤為深刻。”
2009年,銀川市充分運用危機形成的“倒逼機制”,經濟結構調整邁出了新步伐。今年,銀川將繼續加大結構的調整。工業方面,圍繞提高提升傳統產業,實施投資1000萬元以上的重點工業項目180個,技改項目35個,加強煤化工技術研發,推進產業向高端、高附加值產品延伸,發展新能源、新材料、新醫藥等新興產業。農業方面,做大龍頭企業,發展現代農業。服務業方面,加快物流體系建設,發展動漫游戲、創意設計、文化休閑等創意產業。城市化方面,以“黃河金岸”建設為契機,著力促進城鄉統籌、產業布局和社會事業發展。要把節能減排和生態環境建設作為經濟結構調整的主攻方向,嚴格實施排放總量控制、排污許可和環境影響評價制度;嚴格控制高耗能項目建設,堅決淘汰落后產能。實施全民節能行動,開展“低碳社區”創建活動,倡導綠色健康低碳生活,推進節地、節水、節材等新技術推廣應用。
【全國人大代表、石嘴山市市長 張作理】
“不是一說調結構,就是圍繞工業怎么調。調結構,首先是調整一產、二產、三產的結構,只有一、二、三產大結構優化了,區域經濟才能優化。”
石嘴山現在工業比重占71%,今年重點考慮如何做大第三產業。石嘴山提出立足當地搞好物流、旅游、職業教育,以此帶動酒店、餐飲、零售業發展。石嘴山惠農區的陸港經濟區已經建起來了,它是天津在西北、華北第二個內陸港,可以吸引人流、物流、信息流。旅游方面,沙湖一年有100萬游客,不能只是做個快艇轉一圈就走,要想辦法留住游客讓他們消費。只有文化才能把游客的腳步留住,現在正在規劃“五千年華夏館”“五千年世界館”,用200多個故事、紫砂陶燒制的人像來講述石嘴山的文化淵源。
張作理建議寧夏應建設“三大園區”:以大柳樹工程為依托,建設國家農業安全后備區,建了大柳樹工程就可以再建一個河套平原;黃河流經之地富了河套地區,國家應考慮建設一個無污染、高附加值的河套經濟區;發展寧夏、內蒙古、陜西金三角能源區。
【全國人大代表、吳忠市市長 吳玉才】
作為地處西部、發展相對落后的吳忠來講,必須辯證地看待和處理保增長與促調整之間的關系,一方面要立足當前發展和穩定需要,保證一定的經濟增速;另外一方面,也要從長遠和戰略的高度,抓住現在的有利時機,動真的、來實的,為長遠創造條件,贏得今后發展的主動權。
吳玉才表示,吳忠市將按照“優化存量、管住增量”的原則,加大技術改造和節能減排力度,逐步解決現有工業企業工藝落后、產品層次低等問題。通過招商引資,把好產業關口,引進大項目,實現以增量調存量的目標。經濟增量上要講究低碳經濟,講究新能源的發展。作為經濟欠發達地區,也要抓好綠化,搞好植被保護,通過森林和植被吸納排放的一些碳量。中部干旱帶大量的荒地,大量的光資源、風資源都有待于開發,發展風力發電、光伏發電都具有充足的條件。寧夏目前建成的風電2/3以上都在吳忠,光伏發電3/4以上在吳忠,在新能源發展戰略上,吳忠將著力打造成中國乃至世界發展新能源的基地。
【全國人大代表、固原市市長 白尚成】
歷史上固原一二三產業發展中,農業的比重一直高于工業,2009年統計數據顯示,固原工業比重第一次超過農業,占到了25%以上。
白尚成說,固原自然條件差,經濟基礎薄弱,是國家集中連片的貧困地區,發展相對滯后。后經濟危機對固原發展帶來了新機遇。我們的經濟還屬于“小產業、小結構”階段,“船小好調頭”。根據固原的基礎條件,制定出“以農業為主導型向以工業為主導,多產業并舉轉變”的發展思路。
固原一直走的是扶貧攻堅的路子,集中力量解決吃飯問題。但是,農業可以保基礎,要真正富起來還是要靠工業。在這樣的思路指引下,我們一直在思考固原如何發揮資源優勢,解決固原長期以來沒有工業的問題。2009年固原境內發現了儲量豐富的巖鹽資源,國電集團投資在固原設立鹽化工扶貧產業示范基地,到2015年,國電集團將投入200億元打造鹽化工產業,僅這一項將為固原增加近百億元GDP,并帶動其他產業的發展。除了工業,農業、勞務、旅游等其他發展的發展也應該引入工業的理念,打破過去“一家一戶”靠天吃飯的粗放型小農經濟,走產業化的發展道路。
【全國人大代表、中衛市市長 徐力群】
中衛作為一個追趕型城市,經濟位次排在全國333個地級洲市的倒數第66位,到2020年必須超越168個城市,才能達到全國經濟的平均水平。徐力群說,發展的腳步猶如爬坡,必須緊盯目標,不停步,不錯步,不回頭,才能在比賽中勝出。
必須提高經濟發展規模、速度、質量和效益,推動經濟增長方式的轉變和經濟結構調整,中衛市將在工業上,打造精細化工和新材料新能源基地。農業上,發展枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯等特色農業。第三產業上,大力發展旅游產業,打造休閑度假勝地。下決心轉變發展方式,消耗與沉沒的項目一個不干,生產與增長的項目大干快干,不搞重復建設、不搞無效建設、不搞煙花效應。不走回頭路,不走歧路,邁出一步就要前進一步。
徐力群說:“水滴落在一個目標上,一以貫之,石穿是遲早的事;中衛的發展扭在一個目標上,一以貫之,超越是遲早的事。”
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