■將每年新增財力的2/3用于民生

　　■近幾年財政總支出六成以上用于民生

　　■去年壓縮1.47億元公用經費全部用于民生

　　“財政是‘先行官’，要做好保障工作，尤其要做好民生保障工作。”3月10日，全國人大代表、自治區財政廳廳長王和山接受記者專訪時說。

　　2009年，自治區十項“民生計劃”安排資金64億元，今年將安排78億元繼續用于保障新一輪“民生計劃”。除了列入計劃內的民生問題，自治區還將每年新增財力的2/3用于民生，從寧夏財政近幾年的執行結果來看，財政總支出的六成以上也都用于民生。

　　民生問題包括方方面面，通過4年民生計劃的實施，財政在保障民生上做了大量工作。教育上，自治區義務教育階段經費保障資金全部到位，義務教育階段債務提前化解。醫療上，從縣、鄉、村衛生人員的工資到醫療設備，藥招“三統一”的保障，從軟件和硬件建設兩個層面解決百姓“看病貴、看病難”。住房上，在城市建設廉租房、經濟適用房，保障供給；在農村實施塞上農民新居和危窯危房改造工程，并實施了殘疾人、特困戶等家庭的“交鑰匙工程”，確保居者有其屋。

　　王和山說，這幾年寧夏從上到下、從官員到百姓，形成了一種落實民生、保障民生、關注民生的氛圍。作為自治區財政部門，當民生計劃與其他財政計劃沖突時，很多時候都是為民生讓路。在財政的大盤子里，也堅持“發展先行，民生先行”的方針，從預算安排到預算過程的執行，到最終資金的使用都優先保障民生。自治區還實施公用經費“零增長”，將壓縮的公用經費全部用于民生。2009年公用經費壓縮10%，自治區將這1.47億元全部用到了教育的危窯危房改造上。

　　固原市彭陽縣王洼鄉衛生院是自治區財政廳學習實踐科學發展觀的聯系點，王和山在衛生院走訪時了解到，這個衛生院輻射周邊10萬人口，新農合和藥招“三統一”的實施給老百姓帶來了實實在在的好處，但是醫院依然有許多發展的瓶頸，給患者就醫造成了很大的不便。王和山說，民生工程的確深得人心，但基層老百姓的生產生活條件還比較艱苦，我們應該建立一個有效的平臺，把基層的事情了解清楚，把財政資金落實到位，真正落實到老百姓頭上。財政分配政策的制定在上面，真正的落實還是在基層。