杭州海關:五大工程助推特色經濟規范發展顯成效
面對國際市場競爭日趨激烈與傳統競爭優勢逐步弱化的挑戰,杭州海關積極行動,以“特色經濟助推工程”等五大工程為抓手,支持浙江擴大內需促進經濟平穩增長,全力以赴幫助企業克服經營困難,為浙江經濟健康發展保駕護航。
2009年,成本高企、需求萎縮等對于正在蓬勃發展中的浙江光伏企業來說,猶如春苗突遇“倒春寒”。危難關頭,杭州海關主動伸出援手,推出多項針對新能源企業的個性化服務,建起一座抵御危機寒流的“暖棚”。浙江昱輝陽光能源有限公司是中國最具活力和發展潛力的太陽能企業之一,但是面對危機來襲,他們也感到困難。當時硅廢碎料進口還沒有放開,光伏企業一直都只能以原生硅料作為生產原料,所以成本一直居高不下,杭州海關徐道文關長帶隊調研,了解到浙江太陽能光伏行業的發展瓶頸后,杭州海關專門兩次向海關總署進行專題報告,并最終促成企業進口硅廢碎料獲得國家四部委認可,列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》。這一小小調整,僅“昱輝陽光”一家每年就可節省成本約1億元人民幣,這對于掙扎在危機邊緣的浙江光伏企業而言無疑是重大利好。
杭州天裕光能科技有限公司是新落戶杭州出口加工區的以太陽能電池為主導產品的民營企業。
“海關不僅在我們投產前就設計了前伸的配套服務,投產以后,后續跟進也非常及時,真可謂是一條龍式的服務。”杭州天裕光能科技有限公司的總經理金國慶先生對海關的貼身服務也是感觸頗深。
在新入駐出口加工區之時,杭州海關就迅速成立“天裕項目工作組”,把針對“新客人”的業務咨詢打包、規范措施引導以及便捷通關等全方位貼身服務主動送上門來。
正式投產以后,海關不僅主動提供上門查驗服務,還推出針對“天裕”特殊情況的特制監管方案,例如根據企業需要,進口設備部件化“零”為“整”實施查驗,在全部到齊之后一次性進行查驗,不僅提高了通關效率,還避免了因為重復開箱給企業帶來的麻煩。
2009年7月15日,義烏海關正式開關,一次性開創了杭州關區“一個地級市兩個海關和縣級市設立海關”兩個“先河”。對于千千萬萬個小商品經營戶來說,義烏海關的成立不僅將方便小商品報關,還能在“家門口”辦理減免稅、企業備案等原先必須“跑金華”才能辦理的海關業務,F在,報關員陳華霄覺得報關是件“省心事”:在義烏海關大廳的機器上輸入報關單條碼后,就可以領到一個號碼,在休息區,她可以邊整理單子邊等待輪號報關。自從義烏海關正式開關以來,這樣溫馨的“小細節”數不勝數。為把好新“絲綢之路”的起點,義烏在打造“透明性、服務型和法治型”的“陽關海關”道路上勇當“領頭羊”。
“太感謝你們了,這等于一下子給我們送了份千萬元的大禮。”歲末年初,接過衢州海關送到手上的免稅證明表,浙江江山麗人木業有限公司負責人顏小林激動地說。因為這份證明將為該企業帶來高達1600萬元的免稅額。杭州海關推出的大項目服務給企業帶來了切實可感的利益。
大項目服務,顧名思義就是對地方政府較為關注、行業影響較大、與百姓生活較為密切的企業或項目提供靠前服務、就近服務和貼身服務。這是杭州海關近年來推出的一項惠民服務舉措,受到廣大企業的歡迎。 據統計,2009年,僅衢州地區,杭州海關就對5家企業開展項目前伸服務,累計審批設備價值1.2億美元,減免稅款5000萬元。
船舶修造業是近幾年在舟山群島上興起的朝陽產業,并日漸成為支撐海洋經濟的支柱產業。針對船舶加工生產周期長、工序復雜、專業性強的特點,杭州海關對轄區內資信良好、內部管理規范的大型船舶企業推行“信任管理”,為這些企業量身定做了一套 “電子帳冊+企業自核”的風險監管模式,確保監管服務雙到位。
浙江歐華造船有限公司是舟山首家進行試點的船舶企業,聯網后手冊數由原來的10本降為1本;手冊變更的次數由年平均的120余次銳減為4次;而在口岸海關的通關時間也從半天削減為2小時;一年下來單就紙質單證、人工、路費方面節省的經費便達20余萬元……“這真是一套省人、省時、省錢的監管模式,”揚帆集團有限公司的翁飛經理稱贊道,“更為關鍵的是,企業對外承攬船舶加工的選擇更為廣泛,生產經營也更加靈活,為我們國際競爭力的提升加注了重重的砝碼。”
在海關“信任管理”模式下,今年1-10月,舟山口岸4家聯網監管企業通過電子帳冊實際進口保稅料件達1.54億美元,船舶出口總值達12億美元,比去年同期增長了39.5%。
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