昨日（2月1日），省政府召開全省人力資源和社會保障工作會議，提出今年要把穩定和擴大就業作為人力資源和社會保障工作的重中之重，力爭全年城鎮新增就業23萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，通過“貸免扶補”扶持3萬人以上自主創業。會議透露，今年我省將進一步完善社會保障制度，繼續提高基本養老金、失業保險、工傷保險及醫療保險待遇。

　　省委常委、副省長李江出席會議并講話。

　　勞動就業 失業率不超過4.4%

　　據了解，今年我省就業形勢依然嚴峻。表現在，國際金融危機對就業的影響具有持續性，目前我省部分企業還處于恢復性增長階段，對勞動力需求乏力，部分工業企業仍處于停產、半停產狀態；結構性矛盾短期內難以根本改變，我省今年城鎮就業缺口在10萬個以上，同時具有較高技能的勞動力缺乏，企業“招工難”和求職者“就業難”并存；推動經濟結構調整和促進經濟增長方式轉變，也將帶來部分行業、企業的崗位流失，一部分人員將面臨重新轉崗就業，就業壓力進一步增大。

　　為此，李江要求全省各州（市）政府及各級人力資源和社會保障部門，要把穩定和擴大就業作為人才資源社會保障工作的重中之重，確保全年城鎮新增就業22萬人、零就業家庭至少1人就業、城鎮登記失業率控制在4.6%以內，同時力爭全年城鎮新增就業23萬人以上、城鎮登記失業率控制在4.4%以內，通過“貸免扶補”扶持3萬人以上自主創業；繼續抓好各項就業政策的落實，充分發揮好就業政策的促進作用，把促進就業與擴大內需、調整經濟結構、加快非公經濟發展等政策措施有機結合起來，努力培育新的就業增長點，確保全省就業形勢基本穩定；繼續推進鼓勵創業“貸免扶補”工作，確保扶持3萬人創業，實現10萬人以上就業；繼續抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體的就業。

　　鞏固和推進高校畢業生見習基地建設，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、非公經濟、中小企業就業和自主就業，確保通過“貸免扶補”扶持大學生創業的比例不低于10%；引導農民工就近就地轉移就業，加大農民工返鄉創業的幫扶力度；重點針對零就業家庭、殘疾人、“低保”對象、破產企業下崗職工等開展就業援助，及時幫助就業困難群體實現就業。

　　社會保障 擴大覆蓋面提高標準

　　據悉，今年我省將進一步擴大社會保障覆蓋面。重點促進農民工、靈活就業人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會保險，力爭全省社會保險參保人數達到1730萬人次以上；繼續提高企業退休人員基本養老金、失業保險、工傷保險待遇標準，逐步建立基本養老金正常調整機制；穩步提高城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險待遇水平，擴大報銷范圍，提高報銷比例和最高封頂線；提高社會保障管理服務水平。進一步擴大城鎮職工基本醫療保險異地持卡就醫試點范圍，力爭試點州（市）達到10個；適時啟動城鎮居民基本醫療保險異地持卡就業試點，切實方便參保人異地持卡就醫購藥。

　　今年，我省還將深入推進事業單位人事制度改革，以事業單位崗位設置管理為重點，加快事業單位管理機制從管人到管崗位的轉變；穩妥推進省直管縣體制改革試點。

　　人才開發 制定橋頭堡發展計劃

　　今年，我省各類社會保險參保人數累計將達到1730萬人以上，其中，養老保險參保人數達到308萬人、失業保險參保人數達到200萬人、城鎮職工基本醫療保險參保人數達到415萬人、城鎮居民基本醫療保險參保人數達到395萬人、農村社會養老保險參保人數達到239萬人。在擴大覆蓋面的同時，還將繼續提高基本醫療保險和企業退休人員基本養老金、失業保險、工傷保險待遇水平。

　　今年，我省將加快人才開發，制定橋頭堡建設人才發展計劃；加強省部省際合作，以高層次人才和高技能人才為重點，統籌抓好專家、留學人員、博士后3項高層次人才工作，構建留學生回國服務體系，推進各類人才隊伍建設；完善鄉鎮企業專業技術人才、農村實用人才職稱評定辦法。