黑龍江省富錦“五環工作法”推動經濟發展
富錦市在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,緊緊抓住“提、定、干、評、考”五個關鍵環節,推行“五環工作法”,形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會評事、組織考事的良性循環,推動經濟社會跨越發展。
群眾參與提建議,敞開大門,問策于民,把準發展脈搏。建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制,及時了解和掌握社情民意,共收到代表、委員提案、建議142件,召開座談會、民情懇談會26次,黨員干部入戶走訪2800戶,設立征求意見箱285個,征求意見和建議1500多條。
黨委科學定決策,把握發展方向。實行“四步決策”制度,通過確定議題、深入調研、公示論證、決策決議形成黨委決策,保證了決策科學化、民主化。召開干群懇談會、聽證會或專家論證會43場,召開決策會議35次。
政府實施干實事,落實發展責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,健全完善決策執行的強力推進機制,已落實決策28項。
社會監督評優劣,強化發展監督。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況,群眾普遍關心的熱點、難點問題解決情況進行督查,開展群眾滿意度測評。
組織考核問實效,嚴肅工作獎懲。將指標任務量化細化到各責任部門和責任人,實行契約化管理,考核結果向社會公布,并將其作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵誡勉的重要依據,調動了廣大干部的工作積極性、主動性和創造性。
“五環工作法”環環相扣,進一步優化了決策機制,提高了發展能力。2009年,該市生產總值實現81.2億元,同比增長16%;財政收入完成3.05億元,同比增長31.43%;固定資產投資完成24.6億元,同比增長40%;社會消費品零售總額實現19.4億元,同比增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到11813元,農民人均純收入達到6978元,同比增長15%和19.7%。
“五環工作法”在加快經濟發展的同時,也促進了民生條件不斷改善,該市共為群眾解決生產生活難題5410件,救助貧困戶錢物600多萬元;建成廉租房152套,城區貧困戶住房條件得到改善;城鄉各項社會保險參保覆蓋面不斷擴大,全省農村新型養老保險試點全面展開。
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