2009年，廣州市財政部門堅持把整改落實轉化為謀劃發展的正確思路，著力從完善財政管理體制、落實惠民政策、推動服務轉型升級、優化業務流程等方面加大力度，以實際行動推動財政改革，促進落實各項政策措施，取得較明顯的效果。

　　一、抓制度建設，完善財政管理體制

　　一是制定了《關于完善市對區（縣級市）財政管理體制的意見》。著重從促進基本公共服務均等化、加大對區（縣級市）的激勵機制、對經濟相對薄弱和重點發展地區給予政策傾斜等方面對體制進行了調整和完善，進一步理順了市與區（縣級市）的財政收入分配關系。二是創新財政支農資金支付方式。制定了《廣州市農業專項資金實施“以獎代補”試行辦法》，從今年起，對以企業（項目單位）投入絕大部分資金，市財政給予小部分補助的農業項目，采用“以獎代補”辦法予以扶持，簡化了資金審批和支付程序，加快了資金支出進度，有效發揮農業專項資金對農業發展的引導與帶動作用。三是進一步完善了政府采購監管機制和制度。制定了《關于進一步加強區、縣級市財政部門政府采購監管職責的通知》，下放權限，明確職責，構建市區兩級政府采購監管新框架，實現了事權與財權相統一、權利與職責相匹配。四是制定完善了審核支付辦法。為進一步規范我市使用財政性資金建設的工程項目中各項單項合同變更用款的審核支付管理，制定了《關于加強單項工程項目合同變更追加用款管理的通知》。五是研究小額擔保項目代償后核銷制度。針對如何在代償后追收借款人的欠款，草擬了《關于小額擔保業務代償后的處理意見》，明確核銷的實施辦法，可區分不同情況進行處理，以利于解決小額擔保代償長期掛賬的實際問題。

　　二、抓財政支出結構，將各項惠民政策落到實處

　　2009年，市財政調整優化支出結構，市本級財政一般預算支出計劃299.7億元中，用于民生和各項公共事業的支出220.5億元，占一般預算支出73.6%，使人民不斷共享發展成果。一是落實惠農支農政策，建立健全支農資金穩定增長機制。2009年市本級財政預算安排涉農資金總額為55.82億元，從2009年10月起提高農村低保標準，調標后全市新增低保人員10264人。二是堅持教育優先戰略，促基礎教育均衡發展。積極推進我市義務教育規范化學校建設，大力發展中等職業教育，促進教育均衡化發展。2009年，投入2.38億元為義務教育階段學生免除書雜費。配合相關部門研究義務教育學校教師績效工資實施方案，全面落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”。三是大力支持就業，著力解決就業難。2009年市本級財政預算投入再就業專項資金3.6億元，比2008年增加1.1億元，用于為失業人員再就業提供社會保險補貼和崗位補貼、促進產業和勞動力的“雙轉移”和創業工作，穩定當前就業形勢。四是改造農村危破房、建設廉租房，解決群眾住房困難。投入5.7億元進行廉租住房建設，確保2012年前解決2008年全市登記在冊的77177戶有住房困難的城市低收入家庭的住房問題。

　　三、抓作風建設，推動服務轉型升級

　　一是主動公開部門預算，著力打造“陽光財政”。切實轉變觀念，以不公開為例外，根據依申請要求，將市本級2009年114個部門預算在廣州財政網公開。這在國內大中城市尚屬首次，依申請公開人對該局的政務公開工作表示非常滿意。各大媒體對此事進行了報道或評論，普遍給予了高度評價，譽之為破冰之舉。

　　二是開展行政審批制度改革，精簡審批事項。按市政府辦公廳精簡審批事項50%的要求，將現行42項行政審批事項精簡為17項、5項備案事項精簡為2項，精簡率達到64%。

　　三是量化服務標準，延伸便民服務。窗口部門在堅持笑臉和熱情服務的基礎上，深化服務內容，將服務內容和標準量化，著力精簡審批環節，簡化辦事程序12項，平均壓縮時間為50%，最高達100%：契稅減免計稅金額2000萬元至1億元的辦理時限，由原來25個工作日縮短為10個工作日；契稅退還退稅金額5000元以下的辦理時限，由原來15個工作日縮短為10個工作日；外商投資企業財政變動登記和遺失補辦登記的辦理時限，由原15個工作日調整為即時辦結；加快契稅完稅證明補辦時間，對提前辦結者實行即時通知。

　　四、抓歷史遺留問題，優化財政業務流程

　　針對財政業務流程設置不夠合理和信息化系統存在信息孤島等問題。市財政局成立了以一把手為組長的優化業務流程領導小組，對財政業務流程、財政效能以及財政信息化建設等方面問題進行了優化完善。在保證資金安全的前提下，取消了13個環節，簡化了資金撥付流程，提高了工作效率；制訂了《單位指標變動通知單》和《處室劃轉指標通知單》，規范了指標變動的操作方法，簡化了辦理呈批和批復流程；對預算管理系統進行了調整；為配合取消預算單位的基本存款賬戶以及部分專用存款賬戶的工作，開發完善了有關系統，加大了財政資金管理力度；清理了預算管理系統中的項目信息，共清理不再使用的項目信息1376個；修訂完善了《廣州市財政局預算管理規程》。