據海口晚報報道，土地儲備被經濟學家形象地比喻為“土地銀行”，因為它具有和銀行類似的經濟調控能力和融資功能。2007年以來，海口新增土地儲備2.85萬畝。通過發揮儲備土地的融資平臺作用，在近3年時間里，海口市共獲國家開發銀行等金融機構授信額度近300億元，實際實現貸款額近220億元。市國土環境資源局局長林明勇介紹，海口市注重發揮“土地銀行”投融資平臺作用，既解決了城市建設資金緊缺問題，又通過城市基礎設施的不斷完善提升了土地價值。充足的土地儲備，還為產業項目落戶搭建了平臺，成為未來競爭優勢，避免了違法用地，走出了一條可持續發展的城市經營道路。

　　去年“招拍掛”出讓額近30億元

　　土地是城市最大的國有資產，只有建設規范的土地市場，才能創造出更多的財富和效益，促進社會經濟良性發展。在國家2002年7月1日實行經營性土地招拍掛制度前，海口于2001年就成立了市地產市場，為土地交易提供了交易場所等綜合服務功能。2006年海口市設立土地交易市場，將國有土地使用權出讓、轉讓等統一納入土地有形市場公開交易，并進一步深化招拍掛制度的實施。目前，海口市經營性國有土地和工業用地等出讓的招拍掛率達100%。

　　從2001年起至今，經過8年的建設和發展，海口土地市場已逐步發展壯大。一級土地市場“招拍掛”出讓的交易額已由2001年的500多萬元上升到去年的近30億元；二級土地市場土地交易額在去年也已達到了15億元。據統計，近兩年來海口市實現土地使用權出讓金收入56.08億元。

　　策劃包裝出讓實現價值最大化

　　如何實現海口土地價值最大化？市國土環境資源局局長林明勇介紹說，一方面海口市通過制定嚴格的供地計劃，把土地市場調控在非飽和狀態，形成賣方市場，刺激市場競爭。另一方面，借鑒美麗沙項目的策劃包裝、招商推介和成功掛牌出讓模式，對政府計劃出讓的土地進行項目策劃、包裝、推介后再實施公開掛牌出讓，充分挖掘土地資源的價值。

　　據了解，2005年10月國土部門對海甸島美麗沙3300.7畝土地使用權掛牌出讓，原先這塊每畝五六萬元都推不出去的項目用地，一經市場包裝運作，即由香港新世界有限公司最終以每畝55萬元，共計18.08億元競得使用。2007年7月，該局成功地掛牌出讓一宗位于海甸島西北片，面積為20畝的土地，競得者江西高安市朝蓬房地產開發公司以每畝222萬元的價格取得使用權。這比2005年掛牌出讓美麗沙項目用地55萬元/畝高出了167萬元/畝。2009年7月該局又推出一宗位于海甸溪北岸東側，面積為260.8畝的土地，競得者廣州璞源房地產開發公司以325萬元/畝取得使用權，這一價位比江西高安市朝蓬房地產公司在海甸島西北片競得的222萬元/畝的價格又高出了103萬元/畝。今年8月22日，濱海大道與玉沙路交匯處西南角的一塊國有土地在海口市土地交易中心一樓大廳成功出讓,達到了816.67萬元/畝。這一價位比廣州璞源房地產開發公司競得的海甸溪北岸東側土地價格又高出了約491萬元/畝。

　　儲備地實現貸款額220億元

　　建立土地儲備制度是海口市加強土地市場建設的重要一環。從2005年起，海口市從制度上規范土地儲備運作和加強對土地市場的監管。通過新增建設用地儲備、閑置土地處置儲備和政府實行優先收購權儲備等多種渠道，加大土地儲備力度，消化社會存量土地。在近三年時間里，海口市共獲國家開發銀行等金融機構授信額度近300億元，實際實現貸款額近220億元，為城市建設籌措了大筆資金。

　　在加強土地儲備的同時，海口市堅持城市營銷的理念，創新土地運營方式，精心策劃、包裝、推介一批重點地產項目，積極引進社會資本，參與土地開發。

　　兩年多來，先后成功舉辦了海口地產開發論壇暨政府土地儲備項目推介會、“地道”樂居地產營銷高峰論壇等。組織開展了西海岸起步區、金沙灣、國賓館、會展中心及會展酒店等項目策劃招商、推介活動，為實施“大企業進入、大項目帶動”戰略、加快片區開發創造條件。在國際金融危機影響地產市場普遍低迷的大環境下，搶抓機遇，成功掛牌出讓了玉沙村、新港一期、司馬坡島、海甸西及西海岸起步區等一大批地塊，有力激活了海口市的土地市場，產生了良好的經濟效益和社會效益。