內行監督內行 為“五個重慶”1萬億元資金保駕
“五個重慶”建設是市委、市政府的中心工作,涉及領域廣、項目多、時間跨度長、管理環節多、資金量大。
據測算,“五個重慶”投入的資金總額將超過1萬億元,這既是對全市廣大黨員干部工作能力、效率的檢驗,也是對廉政建設的巨大考驗。紀檢監察機關圍繞中心、服務大局,為“五個重慶”的建設保駕護航,提供堅強保障。
撿出爛蘋果防病毒蔓延
在“森林重慶”建設啟動之初,璧山縣市政管理局原副局長羅某某,在藍花楹樹木采購中,把購價每株500元虛報為1200元,將15萬元森林工程款揣進了個人腰包,同時,他還在園林綠化工程中受賄7萬元。
“如果羅某某這樣的‘爛蘋果’多了,‘五個重慶’建設就很成問題。我們及時查處案件,撿出了羅某某這樣的‘爛蘋果’,防止病毒蔓延。”市委常委、市紀委書記徐敬業用形象的比喻,說明了監督檢查工作的重要性。
據了解,預計涉及“五個重慶”的投資“總盤子”超過1萬億元,僅“暢通重慶”,今年就計劃完成投資460.35億元。
內行監督內行能取實效
據了解,市委、市政府在部署“五個重慶”建設任務時,一同部署了監督檢查工作,并由市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發了《“五個重慶”建設監督檢查實施方案》,對監督檢查的組織機構、主要內容、進度安排、主要要求作出了明確規定。
市監督檢查領導小組由市委常委、紀委書記徐敬業任組長,市紀委副書記、市監察局局長徐海榮,市政府督查室主任何力任副組長,牽頭建設部門紀檢組組長為小組成員,辦公室設在市紀委、監察局。
市監督檢查領導小組下設五個綜合督查組,分別由負責牽頭建設的五個部門的紀檢組組長任督查組組長,市紀委、監察局行政效能監察室和執法監察室的一名同志擔任聯絡員。這樣,就能讓內行監督內行,讓既熟悉紀檢監察、監督檢查工作,又熟悉駐在部門具體業務工作的人來監督,更能取得實效。
既劃安全區又設高壓線
在市公安局一份《平安重慶建設?市公安局牽頭任務分解表》上,把22項工作的具體內容、市級協辦單位、市局分管領導、市局牽頭部門、市局協辦部門規定得清清楚楚。
“監督檢查工作既要靠內行監督內行,更要靠完善的制度體系和監督機制去約束規范。”徐敬業說,制度規定既有部門業務方面的規定,又有監督檢查工作的規定,既涉及招投標、政府采購,又有資金監管、工程質量監管。
據悉,永川區針對“五個重慶”建設中所有重點工程項目,還全面建立政府投資評審制度,實行公共資源綜合交易管理模式以及投資項目全過程跟蹤審計制度,旨在節約政府投資工程項目資金,熔鑄起一道道制度防腐的銅墻鐵壁。
“這些制度機制既鼓勵和保護勇于干事創業、大膽創新的干部,為他們劃出‘安全區’,又震懾那些心存僥幸、企圖撈取個人利益的人,為他們設置了‘高壓線’。”徐敬業說。
落實制度絕不走過場
制度如果不落實,就只是一紙空文。
據悉,市林業局對“森林工程”的驗收實行了反復檢查。首先,由各縣區市對2008年的完成情況進行自查上報;接著,市林業局通過招標方式請具備資質的社會專業公司對各縣區市進行全面檢查;最后,林業局紀檢組監察室帶領造林處等部門重點抽查,對社會專業公司的檢查結果進行再檢查。驗收合格后,造林公司當年只能拿到85%左右的資金,待到3年后,達到成活率標準,才能拿到余下15%的資金。
大渡口區紀委監察局在“森林重慶”建設監督檢查工作中,牢牢把握森林工程招投標和苗木采購這兩個關鍵環節,強化全過程監督。區紀委副書記杜憲云去年寒冬臘月,跟隨某單位到山東采購苗木,克服種種困難,出色完成監督任務,節約資金80多萬元。
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